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教和学 二○○七年十月九日目录 研究型学院与研究型教师/刘永佶 大学已成现代社会的重要环节，大学的职能，不仅在于培养现代社会生产和生活的骨干人才，而且要研究其涉及的各种理论和实用性问题。研究型大学的理念由此而生，虽然不可能要求所有大学都成为研究型大学，但这一理念却是现代大学发展的导向。研究型大学是由研究型学院构成的，研究型学院以研究型教师为主体。如何为研究型教师营造必要的成长和作用形式，促进其教学、科研的提高与发挥，是研究型学院建设的根本。
一、研究型学院教学与科研的有机统一
教书育人是大学之本业，研究型大学不仅要把教学放在首位，而且要在教学上有所开拓、创新，引领大学教育发展。教学上的开拓、创新，正是科学研究的功效所在。研究型大学的科学研究，与社会上的专门研究机构是有差别的。除少数特殊研究项目外，大学所进行的科学研究，应与教学密切结合。具体到各个学院，由于学科、专业的差异，教学与研究也都有各自的特点，其相互结合也有所区别。我们这里集中探讨文科，尤其是经济学院的教学与科研的关系。 大学文科的各学院，以哲学和社会科学研究成果为教学的主要内容，目的在于使受教育者掌握相关学科和专业已经达到的基础知识，了解其发展的动态，把握其前沿问题。这样，当学业期满，受教育者就可以用其所学服务于社会的相应部门，担当管理或者研究的职业。以经济学院为例。现有各大学的经济学院的教学内容，主要是近、现代以来经济科学演化、积累的一般性理论知识和专业知识，它的各个专业，也有所侧重。但不论哪个专业，都要掌握经济学的基本理论和方法，进而学习由一般性的经济学所派生的金融学、财政学、国际经济学等专业知识。经济学院的教学，必须完成上述内容的讲授，并督促学生理解、消化相应的知识。 教和学研究型学院与研究型教师而经济学院与其他文科学院的研究，也都是以本学科和各专业已有研究成果为基础，大体上可以分为几类：一、针对已有研究成果的系统理解，包括对本学科和各专业的历史演化的逻辑规定，以及方法论的概括等。这是与教学直接相关的研究，其研究成果随时可体现于教学之中。二、对本学科和各专业基本理论和方法论的研究，这是大学科学研究的核心。其研究成果，也要直接作用于教学，并展示于具体层面的科学研究。三、对本学科和各专业所涉及前沿性问题的探讨，这既是科学发展的必要环节，也是对社会重大问题的研究。这部分研究成果，对引导学生关注社会，增强责任感，参与社会变革是相当必要的。四、对相关专业涉及的社会具体问题的调查研究。这种研究往往需要研究生、本科生的参与，对于充实教学内容，帮助学生了解社会是非常必要的。五、针对某种社会问题由政府和企业委托的规划、咨询类研究，这是比较明确的应用性研究，也需要学生参加，它不仅可以解决具体问题，而且能发现既有理论知识中的缺陷，对于改进教学内容，培养学生深入了解社会，为从事实际工作提供必要的准备。 可见，研究型学院的科学研究，不论从哪一类看，都是有助于教学的，是教学水平提高的必要条件。而教学又不是单纯受益于科研，它同时又对科学研究起促进作用。这体现在：一、教学中可以发现既有科学知识在逻辑和实证各个环节的缺陷，向科学研究提出要求，以克服这些缺陷。二、教学中对有关理论和现实问题的思考，成为科学研究的起点，这种思考的深入和拓展，就会形成比较集中的研究课题和成果。三、教学是验证科学研究成果的必要环节，教师所取得的研究成果，可以及时地在讲授中与学生交流，这既是梳理和展开的过程，也是征询学生意见，发现问题的过程。四、教学中教师与学生的接触与沟通，是了解青年人思想意识的必要方式，青年一代的思想意识既是现实社会矛盾的反映，又包含着社会发展的趋向，只要认真思考，就会从中概括重大的科研课题，由此而展开有针对性的研究。五、教学的一个重要环节是学生的实习和实验，这是学生参与教师相关科学研究的环节，也是对科学研究提出新要求的契机，教师对学生实习、实验的组织、指导，是促进科学研究的必要方式。 二、研究型教师是研究型学院的主体 研究型学院是以研究型教师为主体的，是研究型教师成长和发挥作用的形式。研究型教师是个体，也是整体，个体的成长和作用，是与整体的存在和作用统一的。 记得还在上学时，老师们就常讲一个道理：当一名大学教师就像一只水桶，给学生一杯水，他就得有一桶水。这里说的水，就是知识。当时就觉得这话有问题。后来自己当了大学教师，才逐渐明白问题之所在：大学教师不仅是要教学生知识，更要启发、引导学生思考，以至形成研究能力。于是，把上面那段颇为经典的话改为：一名大学教师必须是挖井人，他要从自己挖的井里给学生舀水，同时还要教会学生挖井的方法。现在想来，这两句话恰表明了“教书匠”与研究型教师的差别：“教书匠”只是先学、多学了些知识，并把这些知识讲授给学生，而自己却不会研究，也不能创新、发现新的知识，他桶里的水，是从别人的桶里汲取的。研究型教师则不然，他也要从别人的桶里汲水，即听课和读书，但他并不满足这一层，而是不断地探讨挖井的方法，并尝试着挖井，当他的井挖成以后，不仅可以汲水给学生，还可以将挖井的方法传授给学生。 表面看来，教书匠和研究型教师都是在给学生上课，讲授知识，但前者是把从别人那里学来的知识直接教给学生，只起一只水桶的作用；后者不仅传授从别人那里学来的知识，而且在传授的时候就已进行了思考和加工，更重要的是他将科学研究（挖井）时的体验和方法传授给学生，特别是在有条件时带领学生参与科学研究，不仅其本人的知识量大增，而且在为社会提供科研成果时，也培养了学生的科学研究能力。 研究型教师的成长，是有条件的，这包括：一、强烈的社会责任感。哲学和社会科学的研究，是以社会矛盾为对象，以解决社会矛盾为目的的，为此，其研究者必须有强烈的社会责任感，由此把握研究的方向和尺度，进而克服研究中遇到的各种问题。二、独立思考和深入钻研的素质。科学研究是一项艰难的活动，从浩瀚的思想领域和错综复杂的矛盾中发现问题，并收集、占有充实的材料，以系统的思维对之进行概括，从中抽象出对问题的规定和论证，提出解决问题的途径、措施，要求研究者必须独立思考和深入钻研，为此，研究者就要具备相应的素质，才能克服研究进程中遇到的重重困难。三、正确的研究方法。科学研究是要揭示规律的，它本身也有规律性。只有掌握了科学研究的规律，才能在研究中揭示规律。科学研究的规律集中体现于研究方法上，包括对材料的收集和占有，分为比较、分类、归纳、分析、综合、论证、定义、演绎等一系列思维环节及它们在概念中的集合等，对这些环节的运作及其关系的处理，对概念运动的把握与促进，是研究方法的关键。研究者只有形成了正确的研究方法，才具备了进行科学研究的基本能力。四、对所研究对象的深刻认识。这对研究型教师而言，是与其从事的教学密切相关的，也是对教学中所遇到问题不断思考，进而形成解答疑难的志趣的动因，同时也是科学研究的起点。五、浓厚的志趣和坚韧的毅力。志趣是对某一问题系统研究的动力，也是调动理性思维专注研究的体现。科学研究的复杂与难度，是平常思维所不能胜任的，只有形成志趣，才有毅力，才能集合理性思维，并扩展感性知识，不断地克服研究中层出不穷的困难，解决问题，有所突破，有所创见。 研究型教师与其他研究者相比，还应多一点素质，那就是对教学的热爱与胜任。教学是研究型教师的本职工作，只有热爱与胜任教学，才能从教学中发现所要研究的课题；只有在从事教学工作的同时进行科学研究，才能将研究成果及时转化为教学内容，并在教学中验证和修正；只有在教学中与学生的直接接触，乃至带领学生进行科学研究、田野调查，才能言传身教，培养学生的独立思考和研究能力；只有胜任教学，才能在教师中起学术或学科带头人的作用，及时、有效地与教师相互交流，在帮带其他教师从事科学研究的同时，提升自己的研究能力，充实研究成果。 作为研究型学院主体的研究型教师，是由若干个体构成的一个群体，包括三个层次，一是学术带头人，二是学科带头人，三是青年教师骨干。由这三个层次的研究型教师在研究型学院的科研和教学中起主导作用，带动全体教师，特别是青年教师在教学和科研的有机结合中，逐步成为研究型教师。而研究型教师的这三个层次，又是带动和促进的关系，即由学术带头人导引学科带头人和青年教师骨干，学科带头人和青年教师骨干促进学术带头人；学科带头人带领青年教师骨干，青年教师骨干在与学科带头人的合作中，不断发现问题，以促进学科带头人和学术带头人的研究拓展和深化。这样，作为研究型学院的主体，在主导全院教学和科研的过程中，将影响并带动全体教师的研究和教学，以至使全体教师都以成为研究型教师为努力方向。 三、研究型学院是研究型教师成长和作用的形式 研究型教师不同于单纯的研究人员，他们兼有教师和研究者的双重职责，更重要的是，他们存在于大学的某一特定学院。学院不仅是研究型教师存在和发挥作用的场所，更是研究型教师成长和作用的形式。研究型教师与研究型学院并不是相互外在的，不像私有企业与其雇员的关系，雇员只是为了谋生才受雇于企业，企业是雇员出卖劳动力使用权并领取薪酬的场所，而雇员仅仅是企业生产和谋取利润的“要素”或“资源”。表面看来，中国现在大学的教师，也是“应聘”而来的，还可以“调出”，也和企业雇员一样领工资养家糊口，而且某些名牌大学还试图以私有企业的“模式”“改革”大学。这种“改革”思路是与社会主义原则背道而驰的。正是这样的“改革”，将教师与大学及学院剥离，从而阻抑了研究型教师的成长和作用。或许几家靠行政集权而取得垄断性收割早已过时的“高考”所浮现的“高分生”的“名牌”大学，并利用其在主管教育、科研的行政部门的“关系”获取大量“科研项目”和经费，但其所实行的“人事改革”却表明，这种将教师视为“要素”或“资源”的“改革”，或许会网罗一些研究型教师，也能出一些研究成果，但却永远不可能建成研究型学院和研究型大学。 “研究型学院是研究型教师的成长和作用形式”，这个提法，是我经过反复思考才提出来的，相近的提法，有“研究型学院是研究型教师成长的环境”、“研究型学院是研究型教师成长的平台”，都是将学院看成教师的外部条件，这两个提法，还都将学院与教师外在化，其实质，是把学院作为主体，把教师作为“要素”或“资源”。而“形式”，则是由主体构成的内容的存在方式与关系，是内在的结构与运行机制的集中体现。以研究型教师为主体的研究型学院，只能是，也必须是研究型教师成长和作用的形式。否则，即使有一群研究型教师，但将之视为以私有企业模式建立的学院的雇员，这样的学院也不是研究型学院。 研究型学院作为研究型教师成长和作用的形式，其首要环节是真正确立研究型教师的主体地位，由研究型教师组成学院的主干结构，他们的成长和作用，是学院的主要内容。第二，学院的教学与科研，是研究型教师作用的体现。在教学上，以国家规定的一般原则和标准为前提，根据本院教师，特别是研究型教师的特点，有所创新，突出特色；在科研上，则以研究型教师的研究志趣和能力为根据，针对学术和实践的需要，形成本院的研究团队、领域和特点。第三，研究型学院要针对研究型教师的团队、领域、特点，尽可能的提供资金和其他物质手段，为其研究和在教学上的应用解决必要条件。第四，研究型学院要动员、组织研究型教师形成科研团队，承担国家或各部委、省、市的科研项目，或企业及相关单位的项目。第五，研究型学院要在鼓励、支持研究型教师的对外学术联系、争取课题、合作研究的同时，以学院的名义展开与本校及校外学术团体的联系，为研究型教师创造良好的学术关系。第六，在学院内，要充分发挥研究型教师在科研、教学方面的主导作用，加强院内学术交流，带领青年教师和研究生、本科生进行科研活动，形成浓厚的学术氛围。第七，研究型学院要在导引研究型教师成长和作用的进程中，逐步形成自己的学院文化，由此聚合以研究型教师为主体的全体师生，在教学和科研中形成自己的风格。 研究型学院不是外在于研究型教师的，离开了研究型教师，研究型学院就不存在。研究型教师也只有在研究型学院的建设和发展中，才能成长和发挥作用，不仅要注重个人能力，也要加强合作，形成总体的研究与教学能力，才能发挥更大的效能。 四、以研究型教师的成长和作用主导研究型学院建设 建设研究型学院是现代大学发展的重要课题，对研究型学院的探讨，可以从不同角度展开，但其根本，在于研究型教师的成长和作用，以此为主导，才能切实地展开研究型学院的建设。 研究型学院不是天然形成的，更不是靠行政命令和资金堆砌建造的，而是由一批研究型教师的成长和作用主导而成的。但研究型教师也不是先天成就的，除少数引进人才之外，大多数都是在研究型学院的建设中逐步成长起来的。由此可以说，研究型学院的建设和研究型教师的成长与作用是同一问题的两个方面，其中研究型教师的成长和作用是主体和主动的方面，研究型学院作为研究型教师成长和作用的形式，既要体现、适应研究型教师的成长和作用，更要从总体上为之提供必要的条件。 研究型教师的成长，是有一个过程的，其作用随着成长过程而不断提升。研究型学院的建设，也是在作为研究型教师成长和作用形式的基点上，随研究型教师的成长和作用演进的。这样说，并不等于研究型学院的建设只是被动的，要等一批研究型教师成熟后自然就建成了。学院作为大学的基本教学和科研单位，是一个总体，是全院教师和学生共同的生命体。总体是由个体构成的，但总体并非个体的简单加总，而是个体存在及其相互关系的总体形式。学院的办院思路、学院文化、学院的组织结构与运行机制，都是研究型教师成长和作用所必须的，也是其个体所不具备的。研究型学院的建设，就是要在这些环节为研究型教师的成长和作用提供必要的条件，形成其成长和作用的总体形式。 当我们强调学院作为研究型教师成长和作用的总体形式，必须明确这只是形式，而非总体的束缚。研究型学院的建设应以研究型教师的成长和作用为主导，学院的办院思路、学院文化、学院的组织结构与运行机制，都要围绕研究型教师这个主体的成长和作用而确定、形成与组建。也就是说，办院思路，不能以某负责人的主观愿望设计，而是由负责人根据现有教师的情况，突出研究型教师的主导作用，更要考虑全体教师，特别是青年教师成长为研究型教师的需要而确定。学院文化不是某几个负责人商定的，而是在研究型教师成长和作用的过程中，与全体教师和学生共同努力而形成的。而组织结构与运行机制，更要根据研究型教师的成长和作用，不断地调整和完善。 大学创新型人才培养模式探索/史锦华 史锦华，女，中央民族大学经济学院教师。 一、引言 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。按照国家总体规划，中国要在2020年建成创新型国家，而创新型国家的实现，关键在于是否拥有大批的高素质创新型人才。何谓创新型人才？创新型人才是指具有创新性思维，在任何工作岗位上都能够创造性地开展工作、创造性地解决问题，开拓工作新局面的人才。大学教育作为知识创新和技术创新体系的基础，其职责就是要培养具有创新精神和创新能力的高级专门人才，以适应社会的多方位需求。大学培养创新型人才的力度，将直接关系到创新型国家建设目标的进程。 大学是创新的重要园地。诺贝尔奖物理奖获得者丁肇中教授曾经说，90％的诺贝尔奖物理奖获得者都出自大学，有人问他为什么会出现这个现象？他讲了两条理由：第一，大学是一池活水，一批又一批学生来了，又走了，一池活水对于创新至关重要；第二，大学里有着学术的自由，有些好思想容易冒出来。丁肇中教授的这两条理由启示我们，大学进行教育创新有着得天独厚的条件。 将创新精神和创造能力的培养融入到学校教育的全过程，形成创新型人才培养模式，这应该是大学培养模式的核心，也是时代发展和社会现实的客观需要。我国的大学教育可以说是世界上人数规模最大的教育，面对社会对创新型人才的迫切需要，高校要以培养创新型人才为己任，积极进行人才培养模式探索，从教育理念、培养方案、教学活动和科学研究等方面不断革新，以期更好地完成人才培养任务。 教和学大学创新型人才培养模式探索二、教学理念的更新是创新型人才培养模式的先导 在讨论教学理念的问题上，首先要搞清“什么是教育”这个基本问题，因为在一定程度上，教学理念与教育理念具有一致性。我们说，教育是一项育人的活动，是一种“人工科学”，包含有人的主观行为。用定义的语言来描述教育就是一种对学习的引导和服务活动，其实质是为学习的服务。魏所康：《培养模式论》，南京东南大学出版社，2004年版，第175页。所以，有关教学理念的更新应在“为学习服务”中找到立足点。 （一）确立“以学生为本”的教学主体观 自从有教育活动以来，就存在着是“以师为本”还是“以学生为本”两种不同的教育理念。在早期注重知识和规范传承的教学模式下，强调教师的主体地位，正所谓“师者，传业授道解惑也”。老师是“给与”，学生是“接受”，把学生当作客体，采用的是“填鸭式”的教学方法。在当前注重知识传承和创新并重的教学模式下，就必须要树立“以人为本”的学生主体观，把培养学生的创新精神和创新才能作为首要任务，在培养目标上着力培养学生积极进取、自强不息、独立思考、勇于创新的主体精神；在教学过程中，尊重学生的主体地位，强调对学生的启发引导、双向交流、平等对话，激发学生的主动性，发挥学生的主观能动性和创造性，倡导自主学习，自主成才。突出学生的主体性，就是要改革教学管理，突破整齐划一，缺乏个性的流弊和束缚，让少数偏才、怪才脱颖而出并茁壮成长。 （二）确立知识、能力、素质协调发展的综合培养观 构建创新型人才培养模式，必须坚持知识、能力、素质的辨证统一。知识是能力和素质的载体，包括科学文化知识、专业基础知识与专业知识、相邻学科知识。在知识方面，我们希望学生既要广，又要深，而且要有创新。能力是在掌握了一定知识基础上经过培养和实践锻炼而逐步形成的，丰富的知识可以促进能力的增强，强的能力可以促进知识的获取。能力主要包括获取知识的能力、运用知识的能力和创新能力，其中创新能力的培养是目前我国高校的薄弱环节。素质是指人在先天生理基础上，受后天环境教育影响，通过个体自身的认识和社会实践，养成的比较稳定的身心发展的基本品质，高的素质可以使知识和能力更好的发挥作用，促进知识和能力进一步扩展和增强；在素质方面，我们希望学生有健全的人格和良好的道德修养。必须坚持推进教育过程中的知识、能力和素质培养的协调一致，人文素质教育、科学素养培养、实践能力训练的协调一致及教育学生做学问、做事与做人的协调一致。 （三）树立全人教育理念，体现终身教育思想 所谓全人就是指全面发展的人，马克思主义历来把每个人自由而全面的发展，当作自己的理想奋斗目标，他指出：“代替那存在着的阶级对立的资产阶级旧社会的将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”《马克思恩格斯选集》：人民教育出版社1980版，第294页。。江泽明同志在“七一”讲话中指出“我们要在发展社会主义物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展”秋石：《社会主义和人的全面发展》，《求是》2002年13期。。联合国教科文组织《教育，财富蕴藏其中》的报告做了经典式表述：“学会认知，学会生存，学会做事和学会与他人相处的人”。创新人才培养模式必须树立全人教育思想观念，不但要求学生学会学习，还要学会做事，更要学会做人。面对新知识以异常速度成倍增长和知识的陈旧周期日益缩短局面，创新人才培养模式的教学理念要充分体现终身教育思想，强调加强学生更新知识能力和自学能力，着眼于人的终生生存能力的培养和发展。 三、建立多维度的培养目标和个性化的培养方案 实现创新型人才培养模式的根本就是要在培养目标上立足于多元化的社会需求，使培养目标多维度。这是由于：一方面，科学发展呈现出综合化、整体化的趋势，出现了科学文化与人文文化的交融，人们面对的科学技术问题、经济问题、生态环境问题等都成为一个个复杂的系统，需要广博和综合的知识来解决；另一方面，随着社会经济的发展，对人才素质提出更高的要求，要求不仅“专”而且“博”的复合型人才。现阶段，我国各高校已经开始根据本校专业、学科特色，制定一整套多维度的人才培养目标，比如专才型、通才型、通专结合型，或一般劳动者、建设者和拔尖创新型人才的多类型培养目标。根据学生成长特点及未来发展方向和定位，制定同一专业、同一学科下的不同培养规格，比如理论型、技能型、实践管理型等。实践证明，只有目标明确，规格特色鲜明，教师、管理人员才能提供相应的服务，学生才能有充分的选择。 同时，对于培养方案个性化的建立，主要是根据学生的自身生理和心理特点、学校人才培养的目标和规格、学生的职业和人生发展的愿望来制定培养方案，因材施教。其中，包括学生应具备的知识结构、应修的课程体系、应参与的教育活动、科研实践活动、所需能力的训练方式、身心健康方面的改善和训练建议等，不同规格的学生要有不同的课程体系，同一课程也要根据学生规格的不同，侧重不同方面的内容。总之，要针对培养对象的特点和需要，尊重其意愿，引导其专长，成就其天赋，实现其自由发展，使每个人都能实现其独特价值，发展其个性；只有个性得到了发展，才能具备创新潜质，形成创新个性，各种人才包括创新型人才才能不断涌现。 四、不断推进和深化教学活动改革 教学活动是整个创新型人才培养模式的重点内容，深化教学改革，努力实施创新教学，使教学计划、教学内容、教学方法、教学手段等不断适应并服务于创新人才培养的需要。 （一）优化学科结构，合理设置专业 大学教育的发展，关键是学科专业建设的发展，一个学生的成长至少需要哲学、经济学、历史学、法学、文学、自然科学、信息技术、管理学等主要学科知识结构的支撑。因此，大学学科专业建设必须首先做到与国家经济社会发展紧密结合，要根据社会经济综合化、一体化、人文化和信息化的发展趋势，以市场需求为导向，建立以文理渗透，理工结合，边缘学科、交叉学科为特点的跨学科的新兴专业，加强通识教育，加强边缘学科、交叉学科的综合知识教育，以开拓学生的专业视野，为学生的人文知识积累和科学素养的形成奠定学科结构基础。根据现代科学发展趋势，打破传统专业教育分得过细的状态，进一步拓宽专业口径，调整、重组和改造现有专业，形成建立在综合型课程基础上的、有利于学生个性发展的创新性知识结构，以及相应的学习条件和学习氛围，为培养大学生创造能力奠定基础。 （二）按照全面发展的要求深入改革教学计划与内容，构建创新 教育的课程体系教学计划方案是培养创新人才的核心。创新型人才的特点是知识结构合理、知识面宽，具有精深的专业知识、实践能力强等，这就要求在教学计划和内容的设置上，以通识教育为基础，构建科学教育、人文教育、德育教育的宽口径教学体系，改变窄、偏、深的课程设置，注重实现学生素质、知识、能力的综合协调和全面发展。第一，要处理好基础理论与专业技能、理论教学与实践教学、课堂教学与课外活动、人文教育与素质教育之间的关系，要以宽口径、厚基础、强能力、求创新、高素质的通才教育观为课程设计的基本原则；第二，建立平台式与模块式课程结构。按一级学科和学生共性发展要求构建公共课程平台；按二级学科构建学科基础和专业基础课程平台；按专业方向设置专业课程模块。平台式课程结构以学生应掌握的基础理论为目标优化课程内容及门类，模块式课程结构以学生应了解的学科发展前沿性的专业知识和专业技能为目标优化课程内容；第三，适当增加创新型课程比重，使学生的学习由感知、记忆水平提高到想象、思维高度，从而促进学生创新意识和创新能力的培养；第四，增加课程的数量，保持课程模块的多样性，这样学生可以根据自己的兴趣爱好选择性的学习，有利于学生个性的培养和发展；第五，量化素质教育内容，建立课外学习计划，引导学生参加课外实践和科研活动，设置课外素质能力学分，使课程体系涵盖课内课外。 新的课程体系和教学计划，在目标上必须实现：公共基础课、专业基础课、专业课之间有机结合，必修课与选修课之间互补，各类素质课之间交叉融合，注重学生个性发展、综合素质和创新能力的培养。同时，要“因材施教”，根据学生个性特点、兴趣专长选用教材，满足其特长发展，培育其创新能力。允许学生转换专业，鼓励学生辅修专业，跨专业选课，跨学科做毕业论文。使学生更及时清楚地了解自己的兴趣、特长，并以此构建自己未来发展的知识体系，而不是局限于过于狭窄的单科专业内。 （三）发挥教师在教学方法、手段改革中的积极引导作用 科学的教学方法，能促进大学生创新能力的培养；落后的教学方法，会抑制人的创新能力。培养高素质的创新型人才，教学方法的改革是极其重要的一环。要培养出具有创新素质的人才，必须在三个维度上实现三个转变：在指导思想上由注入型向启发型转变；在功能上由传递知识型向培养学习方法型转变；在教学方法结构上由单一型向多样型转变。由于各门课程和教材在内容上存在着多样性，教学对象也存在着一定的差异性，这就决定了教学方法的复杂性，教师在教学中要灵活运用教学方法。在改革的方向上，应改变单一以教师为中心、以讲授为主的灌输传承方法，增加以学生为主体、以学生学习创新为主的教学方法，变单一接受式教学为接受式、启发式、研究式三者并重的方法。教师要在传承文化知识的同时，启发、诱导、调动学生积极思考问题和提出问题，鼓励学生大胆地提出与教师不同的甚至是相反的意见。对于学生提出的具有创新性的问题，教师要及时鼓励，恰当引导。要重视学生的自学，尽可能减少讲课时间，增加学生自学、讨论、研究的时间，使学生有独立思考和发挥创造才能的机会。注重理论联系实际，使学生思维能力、独立工作能力和创造能力得到锻炼。在考试方法上，可采用灵活多样的方式，既重视知识的考察，又重视能力的考察，要有利于学生独立思考和创造能力的发挥。 （四）强化理论教学、实践教学与学生创新思维的训练 在对学习方式的研究上，大多数专家认为：学习是通过阅读、听讲、研究、实践而获得知识或技能的。根据对学习活动的研究分类，学习可分为：接受学习、经验学习和发现学习。1946年，美国心理学家戴尔提出了“经验之塔”理论，把知识的获得来源分为直接经验、代替经验和间接经验，另一位教育家布鲁纳在此基础上提出了学习层次的概念，越是直接、具体、形象的内容，越易于学习，运用的感官愈多，理解愈深，记忆愈牢魏所康：《培养模式论》 理论教学是学生间接经验的学习，实践教学是学生代替经验和直接经验的学习，理论教学和实践教学的结合，调动学生的多元感官，锻炼学生的形象思维和抽象思维，图1戴尔的“经验之塔”与布鲁纳的学习概念层次图示使他们在接受性学习的同时，展开探索性学习、研究性学习、创新性学习，不断发现问题、提出问题、解决问题，提高创新能力。 创新教育的社会基础是社会实践，实践是创新的源泉，也是人才成长的必由之路。本文认为，大学模式应该是理论教学、实践教学和科学研究三元并重。针对目前中国大学教育现状，理论教学时间要压缩，内容要精炼；实践教学的内容要提高，条件要改善。大学的实践教学要像理论教学一样，有一个较为完善的体系，有相应的条件和实施方案，并有科学的考核方法，不能将其看作是理论教学的附属环节。根据专业特点和需要，选择和建立大学生社会实践基地，保证他们有相对稳定的培养创新能力的场所，为大学生知识与能力的综合素质得到锻炼提供条件。因此，大学要积极想办法增加实践教学的机会，在培养方案的设计中、在经费的预算中，要将学生的实（验）践给予充分的重视和经费投入，建立高水平的仿真实验室、校外社会实践基地等。教学管理上，加强监管力度，制定鼓励教师、学生参加社会实践的激励制度。 （五）革新大学生的学习方式，加强学生的主体性学习地位 创新型人才培养过程中，学生的个性得到充分的尊重，其主体学习地位必须得到加强，由要我学改成我要学。首先，从制度上保证这种转变的实现，比如允许学生选专业、选课程、选老师，通过自选专业、转专业激发学生的学习主动性；让学生在选课、选师、选时上具有更多的自主权，尽可能的满足学生的个性兴趣和自主发展需求。其次，充分利用现代化的教学手段和设备，创造学生自主学习的条件和环境，在学习形式上可实行全日制、半日制、间断制等，扩展学生们的学习空间和时间，鼓励学生自主学习、自助学习，使他们在开放自由的氛围中完成学习任务；比如，可采用电视教学、多媒体教学、网络教学、远程教学等。第三，充分利用大学所在地域和学校内部各学科之间的丰富资源，鼓励学生跨系、科、院校选修课程，承认学分；鼓励多学位制、连续学位制，甚至跨国文凭制。比如，设立国外访学专项基金，每年支持学生到国内外一流学校进行国际前沿的研究和学习。第四，教师介入指导学生自主学习，一方面，所有专业教师在课堂上都有指导学生进行研究式学习的责任，另一方面，在本科生中推广导师制和自由听课制，对能力较强的学生在导师的指导下自由听课，导师根据学生的素质、特长指导学生选课和学习。第五，通过奖励制度鼓励倡导学生自主性学习，比如开展读书评比活动、创新发明大赛等。总之，一切围绕学生个体的体力、智力、基础、兴趣、志向等，采用多种教学手段和方法与之相适应。 五、高度重视科学研究及学术活动的开展 科学研究是大学重要的职能之一，教师不仅要传授已有的知识给学生，更重要的是带领学生一起探索人类未知世界。学生通过参与学术活动会受到多种熏陶和潜移默化的影响，会有利于其创新素质的养成和创新个性的发展。实践证明，科学研究和学术活动的作用体现在：第一，能促进学生对新知识的追求；第二，能使学生得到多种思维方式的借鉴，完善其科学思维能力；第三，可以培养学生在现代社会中的团队理念与合作精神；第四，形成的良好氛围可以使学生追求自身的完善。学生只有在参与科学研究和学术活动的过程中才能不断地提高发现问题、解决问题的能力。 （一）构建引导学生进入前沿研究的科研环境 学校建设要树立人才培养与科学研究并重的思想，学校要把引导学生进入前沿研究作为培养创新型人才的重要途径，并通过一定的政策和制度、体制、机制予以保证。制定鼓励教师带动学生参与科研的制度，将现有的科研组织体系进行重新整合，形成一个兼顾人才培养、学科建设、基地建设和科学研究的组织体系，形成一个开放、流动、竞争和协作的科学研究实施的动态系统，为培养创新人才提供良好的学术环境和科研条件支撑。 （二）构建教师引导学生参与学术活动的机制 大学生参与学术活动应该成为研究性教学的重要组成部分，大学生具有蓬勃的创新热情与创新潜力，维护这种热情、开发这种潜力是教学活动的最终目标。在制度设计上，要构建教师引导学生参与学术活动的机制，要提倡教师帮带学生，并将其作为教师工作量的重要组成部分；在教学计划、教学内容的确定上，可规定教师作为学生的研究导师，学生作为教师的研究助手，直接参与教师的课题研究和学术交流，使学生有机会懂得研究的方法，学会数据采集处理和研究方法的运用。教师要鼓励学生自主提出课题项目报告，或到校外有关机构申请立项资助，参与高校之间、科研院所之间、国际之间的交流合作，使学生能够及时了解世界领先的研究成果和先进的科学技术，增强自主创新的意识。为了鼓励教师指导本科生科研以及本科生参加科研，对于指导本科生科研的教师和参加科研的本科生，在经费、工作评定上予以倾斜。教师在指导学生的科研活动中，教师的数量不足是我国大部分高校面临的问题。为解决指导教师不足问题，可采用导师组的做法，即一个导师组可由1至2名专业骨干教师、2至3名助教或研究生组成，可指导20至30名学生，这样，既缓解了师资力量不足的压力，又培养了助教和研究生的实际工作能力。 （三）设立创新研究基金和创新研究基地 在大学生的科研活动中，科研资金的投入至关重要。对此，可设立创新研究基金。创新研究基金的来源有校内和校外两种渠道，校内主要是从教学经费中单独列支，用于鼓励学生的创新科研活动；校外主要来自于社会机构的支持、科研课题的申报、科研成果的营销推广以及公司、企业对教育的援助等。创新科研基金除用于学生的正常科研活动以外，也可鼓励创新型人才的成长。对于在研究活动中表现突出，创新能力较强的学生实行激励措施，单独奖励。另外，创建和利用创新研究基地也是科研创新活动的重要组织形式，是进行科研创新的重要平台。创新研究基地的建设应做到各学科、各专业间的相互配合协作及各研究小组之间的协调，使更多的同学得以参与，使更多的资金和设备资源得到共享。学校得到课题经费和资助后，优先用于创新研究基地，以尽快使学生的研究活动顺利开展。 （四）产、学、研一体化建设 在学校创新型人才培养中，产、学、研一体化是一种重要的教育模式，因为学校的培养活动不是孤立的，离不开社会各界的积极支持和帮助。因此，如何利用好学校与社会两种教育资源、两种教育环境，努力探索产、学、研共同合作的教育模式，对培养学生的创新能力将起到至关重要的作用。有以下三种形式可供借鉴：第一，在教学上，通过聘请有实践经验的业内人士做兼职教师、课程讲座教师，应用型大学应该保证有1/3的教师来源于实践部门，每一门课应有1/3的课时由课程讲座教师担任，这对学生了解实际，培养提出问题、解决问题的能力会有极大帮助；第二，在实践基地上，保证一定的专业实习时间，并实行双导师制，把实习基地的导师作为主导师，学校导师作为副导师，从事的课题和论文都要经过主导师选择认定，是实践急需解决的问题。第三，学校要与政府、社会与企业的研究所积极建立联系，共同参与研究，在研究过程中，必须带一定数量的学生参加。 参考文献： ［1］联合国教科文组织国际教育发展委员会：《学会生存——教育世界的今天和明天》，教育科学出版社1996年。 ［2］《中共中央关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》，中发［2004］16号。 ［3］《江泽民文选》（第三卷），人民出版社2006年版。 ［4］魏所康：《培养模式论》，南京东南大学出版社2004年版。 ［5］展涛：《大学何以承担培养创新人才之责》，《中国高等教育》，2006第3/4期。 ［6］ 马德秀：《寻找人才培养模式突破 致力培养创新人才》，《中国高等教育》，2006年第11期。 ［7］ 秋石：《社会主义和人的全面发展》，《求是》，2002年13期。 民族高校在构建和谐社会中的重要作用/吴杰 党的十六大以来，我们党对构建社会主义和谐社会的认识不断深化，从“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”到“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，明确地指出了构建社会主义和谐社会是关系党和国家事业发展全局的重大战略任务。建设社会主义和谐社会是新一届中央领导集体智慧的理论创新，是建设有中国特色社会主义理论的深化和发展，对建设小康社会和社会主义现代化有着极其重要的作用。 民族院校在社会主义建设中具有其他高校所不能代替的地位和作用。作为新中国成立之初为解决民族问题、帮助少数民族进步所建立起来的高校，民族院校在50多年的风雨中，为帮助我国少数民族的发展和进步做出了巨大的贡献。民族院校既是和谐社会的重要组成部分，又是建设社会主义和谐社会的中坚力量。必须发挥民族院校为少数民族和民族地区培养人才、提供智力支持和社会服务的重要作用，建设民族院校和谐校园，为社会主义和谐社会的建设和发展打下坚实的基础。 一、民族院校承担着为少数民族和民族地区经济建设和 社会发展培养和输送人才的重要职责社会主义和谐社会是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的社会。建设和谐社会，必须缩小地区差距，而民族地区发展迟缓，一个很重要的原因是民族地区的教育落后，人口整体素质较低。据2000年第五次全国人口普查，全国人口中文盲人口（15岁及15岁以上不识字或识字很少的人）率为672％，而民族地区除广西(37％)、新疆(556％)低于全国比例外，其它民族省区均远高于全国平均数，其中西藏自治区更是达到325％。 大力提高少数民族的文化素质是建设社会主义和谐社会的重要部分。民族院校承担着为少数民族和民族地区经济建设和社会发展培养和输送人才的重要职责，是提高少数民族文化素质的生力军。 教和学民族高校在构建和谐社会中的重要作用1少数民族预科教育和干部培训是民族院校高等教育的特色和优势。要充分利用民族院校的教育资源，针对少数民族和民族地区基础教育薄弱、教育发展不平衡的特点，为各类高校培养合格的本科生开展预科教育。 民族预科是高等教育的特殊层次，是少数民族学生进入全国各重点大学学习必不可少的阶梯。教育部和国家民委1980年在京召开的干训、预科工作会议精神。据不完全统计，半个多世纪以来，仅中央民族大学民族预科教育就为民族地区近100所高等学校培养、输送了近16000名各类人才，其中包括11名鄂伦春族、裕固族、佤族等少数民族的第一位博士。而在《筹办中央民族学院试行方案》中明确规定，民族学院的一项重要任务是为国内少数民族实行区域自治以及发展政治、经济、文化建设培养高级、中级干部。建国后的几十年中，民族院校曾对全国各地的少数民族干部进行了大量的培训和轮训，以中央民族大学为例，几十年来，培养毕业生近万人，其中包括党的好干部牛玉儒等人。 2本科生教育和研究生教育是民族院校高等教育的基础和核心。要根据民族地区改革和发展的实际需要，着重培养政治、科技、教育、文化、经济等方面的管理干部，扎实推进本科生和研究生教育，培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者。 从本科和研究生教育来看，民族院校一直坚持以少数民族为主，通过正规教育，一方面可以提高少数民族和民族地区的文化水平，同时由于他们熟悉当地民族的语言、文化和经济等情况，可以在少数民族和民族地区建设中发挥巨大作用。目前，全国共有民族学院（大学）13所，在校生超过12万人，70％左右都是少数民族学生，仅中央民族大学到2005年在读博士研究生人数就达到375人，硕士研究生人数1307 人，全日制本科生人数10766人选自《中央民族大学“十五”“211工程”总结报告》。 、民族院校的科学研究为少数民族和民族地区经济建 设和社会发展提供精神动力、理论支撑和智力支持科学研究作为现代高校的三大职能之一，不但对于民族高校学科建设、培养学科带头人、提高师资水平和教学质量以及提升学校办学水平有着重要意义，更为少数民族和民族地区经济建设和社会发展提供了精神动力、理论支撑和智力支持。民族院校的科学研究要发挥人才优势、知识优势以及“思想库”、“智囊团”的作用，围绕或是针对少数民族和民族地区经济建设和社会发展中出现的新的理论和实际问题，集中力量开展研究，调整科研结构， 彻底打破学科间的界限，促进各学科间的交叉、融合与渗透， 形成民族院校科学研究的群体优势。第一，加强师资队伍建设，加大引进学科带头人力度，培养中青年学术骨干，提高全校的知识水平和科学研究能力。第二，突出重点，彰显特色。民族高校在科学研究中要充分考虑自身特点和办学宗旨，面向全国，服务西部，重点服务西部大开发和西部民族地区现代化建设。第三，加强基础研究，注重创新能力培养。建设创新型国家是包括科技界、教育界在内全社会的共同目标。在此大背景下，民族院校要进一步发挥人才培养和科技创新相结合的优势，推进基础研究，提高创新能力。 以中央民族大学为例，2000年部分教师参加了中国人口较少民族经济和社会发展调查，其成果《中国人口较少民族经济和社会发展调查报告》以及后续研究成果，自2001年起一直作为国家民委向全国人大、政协“两会”提交旨在加快人口较少民族整体发展的一系列提案，以及向党中央、国务院提出相关民族工作政策性建议的重要参考依据。2002年以来，党和国家出台的一系列扶持人口较少民族发展的政策措施，都与本次调查以及所提出的相关政策建议有直接关系。2004年，中央政治局专门召开会议商讨人口较少民族发展问题。选自《中央民族大学“十五”“211工程”总结报告》这说明以本项成果为代表的民族学、人类学、社会学研究成果，能够在党和国家民族工作和少数民族发展中发挥重要作用。通过科学研究与党和国家民族工作自觉紧密的结合，能够为民族地区和少数民族的发展提供更好的条件。 三、民族院校发挥着重要的社会服务功能。 1979年国家民委、教育部《关于民族学院工作基本总结和今后方针任务的报告》指出：“民族学院必须把工作重点转移到社会主义现代化建设上来……为少数民族地区的社会主义现代化建设服务”。服务少数民族和民族地区社会发展是民族院校的责任和义务。现阶段，民族院校的社会服务功能集中体现在为民族地区的现代化、西部大开发、民族地区全面建设和谐社会服务。 我国民族院校多以人文社会学科为主，传统观念中人文社会科学面向社会的服务很少，人文社会科学本身的性质决定了其任何时候都不可避免地存在着与社会现实的互动关系，人文社会科学的生命力也源于它对社会现实的关注和作用房喻：《服务社会：高校人文社会科学的重要功能》，《陕西师范大学学报（哲学社会科学版）》2005年9月，第5期，第10页。；另一方面，民族院校日益发展的自然科学学科也逐渐发挥其服务社会的作用。 民族院校与少数民族和少数民族地区紧密联系，其服务社会的功能主要表现在：第一，促进民族团结、维护祖国统一和社会稳定。民族学院（校）培养出来的民族干部和专业人才，不仅是民族地区经济建设和社会发展的组织者、参与者，而且是祖国统一和民族团结的中流砥柱。1993年全国共有少数民族干部220万人，其中各类专业技术人员110多万人，这些干部中10%以上是由仅占全国高校数量1%左右的民族院校培养出来的。塔瓦库勒：《抓住机遇继往开来促进民族教育的更快发展》，《民族教育研究》，1994年第2期，第27页。第二，民族院校结合自身实际和优势，通过关注民族地区和少数民族的要求和问题，为民族地区和少数民族的当前和长远需要服务，产学研相结合，建立创新平台和基地，培养和支持优秀人才和创新团队，为民族地区和少数民族经济和社会发展做出贡献。以中央民族大学为例，目前在河北、浙江、广西、云南、内蒙、新疆、宁夏、四川、海南等地建立了近40个实习基地，通过这些基地的建设一方面为广大在校学生提供了结合教学开展实践技能的培训培养的场地，同时，实习基地也为当地所利用，带动了经济和社会的发展。第三，充分利用民族地区自然环境资源，选择民族地区各种生物资源进行有关开发利用的基础和应用研究，积极将科研成果转化为生产力。第四，继承、发掘和弘扬民族文化。民族学院的部分专业和研究机构所进行的民族传统文化发掘、整理和研究，对于民族传统文化的抢救、保护和新生，具有历史性作用。以民族学、民族语言、民族经济、民族文化、民族历史、民族宗教、民族艺术等为重点，发掘、整理、研究，弘扬民族文化传统，是民族高校服务社会的重要途径。例如中央民族大学在“985工程”建设中，深入开展以民族地区社会主义新农村建设为主题的多学科协同研究，推动民族地区经济社会发展，就新时期民族地区社会经济发展面临的如何推进少数民族地区的新农村建设和民族地区如何解决“三农”问题等倍受关注的课题开展了深入系统的研究，此项研究成果将直接服务于西部尤其是民族地区的农村经济发展。 四、构建民族高校社会主义和谐校园 除了直接隶属于国家民委的6所民族院校和分别隶属于地方各省区的7所民族学院外，还有民族自治地方高等学校90多所，其总数约占全国的10%，民族高等学校少数民族在校学生约25万人。从这个意义上说，民族院校和谐校园既是社会主义和谐社会的重要组成部分，又是和谐社会建设的有生力量和潜在主体。 1建设民族院校和谐校园要坚持“以人为本”的科学发展观，以和谐的理念和方法激励教师和学生发展，这是构建民族院校和谐校园的本质要求。 第一，教育以人为本，以学生为本。通过科学引导和细致工作，一切教育和管理活动都要围绕帮助和促进学生的成长、成才开展，真正做到以学生为中心、以育人为己任，以全面推进素质教育为重点，同时充分发挥学生的积极性和主动性，教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，引导、促进全体学生个性发展、健康成长。 第二，办学以人才为本，以教师为本。要以尊重、激励、关爱为前提，在科学管理和民主决策上下功夫，体现广大教师员工的主体地位，同时积极帮助教师解决工作、学习、生活中出现的难题，调动积极性和创造性，为每位教师发挥自身才能创造条件。 2要建立良好的校园环境，尤其要处理好干群、同事、师生以及学生关系，营造和谐的工作氛围，这是构建民族院校和谐校园的重要途径。 校园不仅是师生集中从事各种活动的场所，更是一个培养学生素质、提高品德修养的地方，校园文化的发展和繁荣是和谐校园的一个重要特征，对于建设和谐校园具有不可替代的作用。良好的校园文化包括浓厚的学术氛围、丰富的文化生活、和谐的人际关系、文明的生活方式、良好的校园环境、校容校貌、校风校纪和教学科研设备水平等。富有人文精神的校园环境，自由宽松、健康向上的校园精神，建立相互尊重、和谐平等、团结合作、民主融洽的人际环境，对学生的成长有着极其重要的作用。 同时，还要注意民族院校的特殊性，要处理好少数民族学生和非少数民族学生之间、不同少数民族学生之间、贫苦学生和非贫苦学生之间以及师生之间、干群之间和同事之间的关系。 3加强领导班子建设，提高领导和管理水平， 依法办学、依法治校，这是构建民族院校和谐校园的重要保证。 《国家民委 教育部关于进一步办好民族院校的意见》中指出：“要建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，坚持科学管理、民主管理、依法管理，不断探索民族院校制度创新的思路与途径，总结经验，指导实践。”《国家民委教育部关于进一步办好民族院校的意见》（民委发〔2005〕240号） 1加强管理，推行党委领导下的负责制。民族院校领导班子要认真贯彻落实科学发展观，加强思想政治建设，巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，坚持质量第一、内涵为主的发展方针，大力实施质量立校、学术兴校和人才强校战略；同时领导班子内部团结和谐是和谐校园建设的重要部分，要坚持民主集中制，发挥每个成员的聪明才智和领导能力。 2发挥中层领导干部的重要作用和骨干力量。中层领导干部是民族院校的骨干力量，他们工作在第一线，起着承上启下的重要作用。中层干部要努力加强理论学习，提高思想素养；加强团结，提高整体协调能力；要正确对待自己、正确对待他人、正确对待群众、正确对待组织，在学校改革和建设中勇挑重担。 加强高校领导机制建设推进高等教育体制改革与发展/覃朝晖 覃朝晖，中央民族大学经济学院2005级民族经济专业硕士研究生。 学校的领导机制是学校管理中的重要机制。学校领导体制的实质，是一个学校的行政管理工作由谁来领导和负责全校工作的问题。因此，它直接支配各部门管理工作，只有领导机制恰当，管理人员才能充分的发挥他们的积极性，管理工作才能有条不紊和高效率地进行，才能促进其他各项工作的开展。 一、我国高校领导机制发展历程及现状分析 （一）我国学校领导机制的发展历程 新中国成立半个多世纪以来，我国的学校领导管理机制发生了多次变动，其演变大致情况如下： 1校务委员会制。解放初期，1949-1951年间，在军事管制情况下，各地学校在军事代表的领导下，组成校务委员会之类的组织，作为临时机构管理和领导学校工作；并在一定程度上维持学校运转，发扬民主，反对落后，对学校起到了初步改革作用。但是，这种体制在一定程度上也造成了极端民主、无人具体负责等问题。 2校长责任制。经过改造以后，我国高校教育逐步走向正轨。1952年3月，实行校长负责制，即校长代表学校，领导学校的一切教学和行政事宜，领导全校师生员工的政治学习，任免教职员工等。由于当时我国高校的党组织尚未普遍建立，学校也缺乏民主管理和监督机构，因而出现一些校长个人独断专权现象。 3党支部领导下的校长负责制。1958年，实行校长为学校行政负责人，党支部对学校行政工作负有领导责任和监督责任，这样就突出了党对学校的领导作用。但是，有些地区实际上成了党支部书记责任制，党支部包揽一切，行政机构和行政负责人没有很好地发挥作用，甚至出现校长失去应有权力的现象。 教和学加强高校领导机制建设推进高等教育体制改革与发展4当地党委和主管教育行政部门领导下的校长负责制。60年代初，党中央总结了经验和教训，于1963年恢复了解放初的校长负责制，并建立校务委员会，讨论学校重大问题。从而强化了校长管理学校的职能。 5革命委员会制。“文化大革命”期间，高考制度被停止，以前实行的管理体制被全盘否定，实行“革命委员会”的管理体制，取消了以校长为首的行政组织，使学校管理陷于混乱，严重阻碍了学校教育事业的发展。 6党委领导下的校长分工负责制。1977年，恢复停止了10年的高考制度。1978年，全国教育工作会议以后，实行党委领导下的校长分工负责制，学校一切重大问题必须经过党委讨论决定，这有利于正常教育工作的恢复。但是，校长处于有职无权的地位，影响了学校办学效益和教育质量的提高。 7校长负责制。1985年5月29日，中共中央在《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出，学校逐步实行校长负责制，有条件的学校设立校务委员会，建立以教师为主体的教职工代表大会制度，这种形式扩大了民主和监督，一直曲折发展到今天。 经过50多年的发展，我国高等学校领导机制多有变化。之所以在50多年的时间里发生这么多的变化，是与整个社会政治形势的变革密切相关的。 （二）我国高校领导机制的现状及其特点 在新的形势下，人们仍在不断探索我国高校领导机制改革，在这一探索过程中，出现了以下几个特点： 1高校领导机制的形式出现多样化趋势。实行由党组织、校委会、教代会3个方面各负其责的学校领导机制。实行学校决策委员会领导下的校长负责制。实行由董事会、校委会、监事会各负其责的学校领导机制。这些高校领导机制，积累了有益经验，也存在不少问题，如乱收费现象、腐败现象等等，需要国家的正确引导和人民的监督。 2高校领导机制越来越趋向民主化、透明化。把高度的统一集中与广泛地发扬民主结合起来，由校长一人负责或党支部负责的制度，进一步完善成有相互监督、相互讨论的机制，有利于办学效益和教育质量的提高，但民主还不完善，需要在今后的探索中改进。 3高校领导的素质普遍提高。很多学校公开招聘校长等领导人员。也有很多学校的领导参加培训和继续学习，提高自身素质，适应现代学校管理的要求。经过党的先进性教育和荣辱观教育后，也使不少思想觉悟低、对自己要求不够严的领导有了新方向，提高了学校领导的思想水平。 二、英美等发达国家的高校领导机制现状分析及对我国的启示 众所周知，英美等国的高等教育走在世界的前列。英国的剑桥大学、牛津大学，美国的哈佛大学、耶鲁大学之所以闻名全球，其领导机制在学校的发展中扮演了重要角色。 （一）英国高校领导机制概况 自上世纪80年代末以来，英国高等教育得到了迅猛发展，政府一系列的改革措施推动了高校进行内部领导机制的变革。其变革主要表现在以下几个方面：首先，改革校董事会，校议会及校评委会的旧体制。为了扩大校方与外界的交流，增加教学与科研经费，校领导机构吸收了不少企业代表。其次，改善领导人选举程序，简化行政管理手续，减少了选举层次和管理层次。第三，合理分配教师资源。第四，加强人事制度改革。1992年以来，各校逐步取消了落后的晋级制度，采用了“人人平等，机遇均享”的新原则，一切有能力的人均可被破格提拔。另外，学校实行多元化、开放化、层次化的管理，促进学校的学术和科研的发展。 （二）美国高校领导机制概况 美国高校重视领导者的素质培训，发展学校领导的职前和在职专业培训模式。其中有以哈佛校长为典型的样板培训。美国高校领导机制是“分权式”管理模式，在大学行政管理体系中，由董事会、教授会和校长分权，董事会管政策，教授会管学术，校长负责行政。在大学内部管理体系中，由校长、教务长、院长和系主任分权。美国大学的分权式管理体制有其优越性。第一，便于互相监督和互相制约；第二，使得行政关系简单化，各负其责，权责分明；第三，解放校长，使他有大量的时间、精力去做他该做的事；第四，管理重心充分下移，很多事在院长、系主任那里解决。总体上看，这种分权式的管理比较规范，运行简单，便于提高行政效能，适于学术型单位。 （三）英美等高校领导机制对我国的启示 1英美高校的开放改进与相关研究同步推进，领导重视与外界交流，并且吸收不少企业代表，保证学校的资金来源，有利于学校的教学和科研的发展。 2英美高校领导机制注重领导者素质的培训和领导的评价考核，对领导者的资格有严格考核标准，这有利于领导者的专业化。 3实行“分权式”管理模式，权责分明，相互监督，并注意领导教育培训机制的创新和个别化需求，有利于提高工作效率和加强监督制约。 三、我国高校领导机制存在的问题及原因分析 （一）领导聘用机制方面的问题及原因分析 领导聘用机制不完善。集中表现在：在领导聘用中，出现了一些问题，如聘用过程中透明度不够高，征求群众意见范围不够广，考察不够深入等；在选用标准上注重学历文凭、轻实际能力水平；注重业务专长、轻管理实绩；注重上级领导的个人亲疏好恶、轻基层群众的客观评价，忽视对领导思想政治素质包括道德素质的全面考察，存在重才轻德的倾向。 （二）领导的目标管理机制的问题及原因分析 目标管理机制不完善。列宁说过，“借口集体领导而无人负责，这是最危险的祸害”，“这种祸害无论如何要不顾一切地尽量迅速地予以根除”。［6］邓小平同志也说，“一个很大的问题就是无人负责。名为集体负责，实际上等于无人负责。”［7］都指出了管理工作中出现的弊端，在高校领导机制中，也存在领导目标不明确的问题。 （三）领导教育培训机制的问题及原因分析 教育培训机制不完善。集中表现在：高校中的岗前培训存在走形式的问题，对新聘用的领导没有经过严格培训就上岗；学校存在对学校领导重使用、轻培训现象，在对领导教育培训的内容与方式上不讲效果，不适应新形势要求，没有一套合理的对领导进行适时培训的机制。 （四）领导监督制约机制问题及原因分析 对领导的监督制约机制不够完善。当前有些学校对搞好领导的思想政治建设的重要性和岗位职责认识不足的情况较普遍的存在着，在工作中也常常缺乏具体的措施和办法。一些学术有专长或有政绩的领导较易存在放松监管问题，使得少数领导成员群众观念淡薄，民主意识不强，执行民主集中制不力。 （五）领导考核评价机制的问题及原因分析 领导考核机制不完善。表现在：一些学校领导考核机制评价不严谨，导致一些先入为主的评价模式。高校领导的选拔任用与政府机关不同，很多领导是直接从教学、科研工作第一线推选出来的，没有做管理领导的经历，缺乏管理经验，其中有的人全局意识薄弱，协作意识较差，遇事沟通少，不能很好地领导各项工作的开展。 四、加强高校领导机制建设，进一步推进高等教育体制改革与发展 在高等教育改革与发展过程中，需要进行一系列的制度建设和机构建设。加强高校中领导机制建设，是推进高等教育改革与发展的重要环节，我们必须重视高校领导机制的重要作用，把高校领导机制建成一个有高效率，专业化的机制，从而促进高等教育向更高水平发展，培养更出色的适应社会需要的人才。 （一）完善领导聘用机制建设 完善领导聘用机制，主要是要通过公开选拔、竞争上岗、任前公示、考察预告、领导试用等形式，创造一个公开、平等、竞争、择优的选聘环境，坚持走群众路线，提高选拔任用领导的透明度，进一步扩大教职工的知情权、参与权、选择权和监督权。党组织要切实履行管好领导的责任，必须建立和完善领导考察责任制、推荐责任制、用人失察失误责任追究制，严防用人失察、失准现象的发生，努力使高校领导聘用机制趋于完善。 （二）完善对领导的目标管理机制的建设 高校领导的目标管理，一是学校要有一个良好的战略规划，明确详细地规划发展的主要目标、实践进程以及实现这些目标的关键因素，并将目标分解。各级领导是规划的主要实施者。二是相关领导内部也应将过程管理转变为目标管理，领导将每年度及一个时期的改革和发展、教学、科研、产业、思想政治教育、学生工作要实现的目标，经讨论确立后，以岗位进行再分解，这样各层领导就是责任目标的操作层，一级对一级负责。校长的责任就是调动一切积极因素，不断地在工作中与各方各层面沟通，使目标增加包容性、灵活性和创新性。 （三）完善对领导教育培训机制的建设 完善领导的教育培训机制，首先要健全学习制度。一要坚持抓好高校领导的岗前培训，对新聘用的领导必须经过培训才能上岗，学习高校管理知识。二要建立健全学校领导的定期学习制度，校党委要有计划地组织好学习，研讨在改革发展中的各种理论和现实问题。其次是抓好学风建设，务必做到理论联系实际。一方面要联系高等教育的改革与实践，另一方面要联系自己的实际，加强自身的思想修养，树立正确的权力观，做乐于奉献、勇于创新的领导者。 （四）完善对领导监督制约机制的建设 完善监督制约机制，一是学校党委对党员领导要有监督意识，要抓好落实监督工作，学校领导成员更应有自我监督的意识。二是健全在领导内部的监督责任制，明确校领导对所有成员应有监督管理的责任，领导成员也应有对其他领导监督的权力和义务，用制度来规范领导内部的同级监督，健全民主生活会制度。三是健全对领导的考察制度，学校组织部门对领导定期考察要深入群众听取意见，这正如江泽民同志所指出的，“干部的优劣和是非功过。群众看得最清楚，也最有发言权。”将群众意见及时反馈，对领导进行教育、帮助的作用极大。四是健全校务公开制度，充分依靠本校教职工和学生参与民主决策和监督。 （五）完善对领导考核评价机制的建设 对领导成员的考核，就是对年度或任期内领导的德、能、勤、绩作出阶段性的终结评价，这个评价是使领导长久保持蓬勃朝气的重要环节。在考核时段上，有年度、届中、届满考核；在考核内容上，主要侧重于目标责任和政治素质、思想道德；在考核方法上，要坚持好个人述职、民主评议、党委考核并做出综合评价这三个重要环节，在肯定其成绩的同时，找出其差距，对不称职的领导坚决解聘，建立领导能上能下、能进能退、能高能低的管理机制。完善对领导成员的考核评价机制，在整个工作中一定要坚持走群众路线；其次是校相关职能部门要切实转变工作作风，深入实际调查研究，抓好领导机制建设过程，建立领导考核评价工作体系。 通过加强高校领导机制建设，转变领导观念，优化管理模式，创办特色学校，使高校领导机制更加完善，为高校健康稳定的发展奠定坚实的基础，进一步推进高等教育体制改革与发展。 参考文献： ［1］范国睿：《学校管理的理论与实务》，华东师范大学出版社2003年2月版。 ［2］启达、周满生：《当代外国教育改革》（英国卷第二册），人民教育出版社2004年8月版。 ［3］徐辉、徐仲林：《当代世界教育改革》，西南师范大学出版社1999年1月版。 ［4］启达、周满生：《当代外国教育改革》（美国卷第四册），人民教育出版社2004年8月版。 ［5］冯大鸣：《美英澳教育管理前沿图景》，教育科学出版社2004年7月版。 ［6］列宁：《列宁全集》(第三十七卷)，人民出版社1986版。 ［7］邓小平：《邓小平文选》(第二卷)，人民出版社1983年版。 ［8］江泽民：《努力建设高素质干部队伍》，人民日报，1996年6月24日。 ［9］陈永明：《学校高绩效领导与管理》，新华出版社2005年4月版。 经济学院创新人才培养模式的探索与思考/张建平 随着经济社会的发展，尤其是加入WTO以来，受经济全球化进程的影响，我国经济发展进入了前所未有的阶段，在科技迅猛发展和经济全面开放的背景下，创新能力已成为国家、区域经济发展的核心竞争力。因此，高等教育在经历了1999年开始的以扩大招生为特点的跨越式发展后，正面临新的挑战。如何实现大众化教育时代人才培养目标，怎样培养具有创新思维意识和实践能力的专门人才，是目前我国高等教育发展，尤其是高等学校教育、教学改革与发展的重大课题。本文结合中央民族大学经济学院教学改革实践，探索创新人才培养模式的可行途径。 一、人才培养理念与目标 新时代经济社会发展，对人才的需要有新的更高的要求，即理论基础扎实、宽厚，掌握专业科学知识体系，具有职业实践的能力或潜能，同时有社会责任感和创新精神王晓慧、王一凡：《当代时代背景下高校人才培养模式探略》，《 黑龙江高教研究》，2006年第2期，第154页。。中央民族大学作为全国最高民族教育机构，经济学院以培养适应经济社会发展需要，尤其是少数民族地区发展需要的专业知识扎实、综合素质较高、具有创新能力和开拓精神的中高层次的复合型专业人才为学院教学、教育工作的导向。倡导并推行启发式教学，以培养并不断提高学生的研究型学习能力为核心，通过本科教学质量工程和教学改革的切实推进，依托研究型教师队伍的建设，借助“211工程”、“985工程”建设的平台条件，全面创新人才培养模式，通过实践教学、实习教育、研究型实践等复合式创新实践教学，培养创新人才，实现本科教学改革的的质量目标。 构建创新教育体系，探索高质量人才培养模式，是不断提高本科教育教学质量，培养社会亟需的专门人才的现实途径。为此，学院结合211、985工程建设，广泛进行教和学经济学院创新人才培养模式的探索与思考社会调查，尤其注重在民族地区的调查研究。2004年以来，分别在新疆、宁夏、广西、云南、内蒙古、四川、河北、北京建立了20个教学与科学研究调查基地，通过以企事业单位、政府机构、城乡住户为对象的问卷调查、实地考察等多种方式了解民族地区经济社会发展对经济学类人才需求的特质，认知、总结人才培养规律，充分认识到创新意识与创新能力培养是高质量人才培养的切入点和着眼点，以此为基础，确立了人才培养模式改革的思路。即以合理的教学研究组织为载体，以研究型教师队伍建设为保障和基础，以符合科学精神和以人为本的学术交流机制为动力源泉，以有组织规范化的读书研究活动为教师培训和提高的长效机制，以教师教学科研能力不断提高为目标，推进研究型教师队伍建设，提高整个教师队伍的教学与研究水平。以“211工程”、“985工程”建设为条件，以强化和不断完善实践教学与创新实践体系为契机，努力构建创新教育体系，全面创新人才培养模式。推进教学理念、培养模式、管理机制的全面创新，在教育实践中全面体现科学发展观和以人为本的时代理念，培养学生创新意识，提高实践与创新能力、保证人才培养的质量与水平不断提高。 院的长期发展目标是围绕我国经济社会发展对经济类专门人才的需求，尤其是民族地区对高层次专业人才的需要，根据中央民族大学在我国高校体系中的定位，努力把经济学院建设成为富有朝气和活力的，具有学科交叉和专业融合特色，多层次复合型社会经济专业人才培养基地、当代中国经济问题和民族地区社会经济问题研究中心。 二、基础条件 央民族大学经济学院前身为经济与管理系，其历史可以溯源到1952年成立的中央民族学院政治系、后来的经济系、1980年成立的我国第一个少数民族经济研究机构——中央民族大学少数民族经济研究所。经过50多年的发展已经形成了集本科、硕士、博士研究生、留学生教育为一体的教育研究机构，是国家“211工程”、“985工程”建设 基地。学院现有经济学、财政学、金融学、国际经济与贸易四个本科专业，政治经济学、中国少数民族经济、区域经济学、人口与资源环境经济学4个硕士研究生专业，中国少数民族经济1个博士点和博士后流动站。 全面贯彻落实科学发展观，坚持以教学科研为中心的工作指导思想，贯彻质量第一、内涵为主的发展方针，大力实施质量立教、学术兴教和人才强教三大战略，根据学院实际，确定了“师道重德能、学术尚谨严、事业惟勤奋、才干致精宽”的建设发展理念。以此为指导，明确了我院“拓展学科发展空间，优化配置办学资源，提高教学科研水平，建设研究型经济学院”的办学思路和发展建设目标。几年来，学院通过优化配置资源、拓展办学空间、落实组织保障、推进教学改革、强化创新实践等举措，形成了以研究型教师队伍建设和创新教育实践体系建设为支撑，以“211工程”、“985工程”建设为条件，努力探索机制有效、动力源泉丰富的人才培养创新实验体系。 首先，教育、教学及人才培养模式的创新。以课程建设为契机，扎实、全面推进以课程建设和实习、实践保证体系建设为中心的教学改革。通过合格、优秀及精品课程的建设，增强了教学工作的规范化程度，提高并强化了教师对自身教学工作总结、改进的意识，通过对教育、教学工作的实质再认知、确认，也为教师自查、自我评价和相互评价及教学管理和质量评价奠定了基础依据，使自省有了参照标准。同时课程建设还形成并促进了教学活动分工协作关系，教师间的交流与协作关系，为专业间教师沟通提供了平台，形成了学院推进教学改革和人才培养模式创新实践的和谐基础，有力地促进了学院大学教育、教学工作的研究型特质的形成，奠定了人才培养模式创新实践的基础。 其次，为提高学生的实践和创新能力，我院建立了国际贸易、金融学实验室和经济学、财政学实验室，可以为金融类课程教学提供与市场同步的股票、外汇、国债、基金、期货等方面的交易实验条件，完成从开户、品种选择、金融产品投资分析、下单委托、撮合成交、资金清算与过户等全过程模拟操作，可以为国际贸易教学提供外贸实务教学系统、外贸单证教学系统、外贸模拟练习系统、Sim Trade外贸实习平台及经济周期模拟系统、财政预算核算系统等软件支持，形成了教学网络环境，为实践教学提供了可靠条件，也为人才培养模式创新提供了有力地支持。 第三，建立社会实践、实习基地，努力构建创新实践保障体系。结合“211”、“985”工程建设，学院在北京、河北（高碑店、唐山、三河、宽城、涿州、大厂、孟村、围场）、云南（红河、丽江、玉溪）、广西（百色、慕城、田东、河池）、宁夏（石嘴山）、内蒙古（锡林郭勒、呼伦贝尔）、新疆（乌鲁木齐、库尔勒）、四川（甘孜）等地建立了21个教学、科研基地，所有基地向全院师生开放。其中，北京、河北的9个基地主要用于本科生社会实践和实习。初步构建了实践教学的基地网络，已成功统一组织四个专业的两届学生进行了专业实习。 三、人才培养模式创新的思考 人才培养模式的创新，应该以经济社会发展，尤其是少数民族地区经济社会发展对经济类研究与应用型专门人才实际需要为依据，结合教育对象的未来发展的实际，注重培养学生的创新意识与实践能力，切实提高研究与应用型人才培养的水平，更好地实现民族高等教育的使命，为中华民族的伟大复兴事业服务。具体方案与可行性归纳如下： 1基础保障体系 构建基础教育平台和保障体系，首先，修订教学培养方案，构建体现宽口径、厚基础的课程体系，以经济学通识课为主，强化理论基础课程与符合经济学科发展需要的数理类课程的教育。其次，通过教师读书会及“211”、“985”工程项目社科基金等研究实践活动，不断提高研究型教师队伍建设的水平，在合格课程建设的基础上，进一步加大精品课程建设力度。在全面落实培养方案规定的教学计划的基础上，强化实践教学环节教学工作，充分利用业已建成的金融、国际贸易、财政学、经济学实验室，全面提高实践教学的质量和水平，探索并建立实验室全面开放、最大限度地服务教学和学生自主学习的有效机制，有效促进本科教学实践水平的不断提高，构建人才培养模式创新的基础保障体系。 2社会实践基础 重能力培养，通过健全、完善本科教育实习及创新实践的保障体系，为教育对象提供以服务社会为宗旨的实习及创新实践条件。目前，利用学院已经建立的21个教学研究与实习基地，尤其是分布在方圆300公里以内京畿圈内，专门用于本科学生大规模实习的8个基地，为财政学、国际经济与贸易、金融学、经济学专业的学生提供熟悉专业技能、融会、贯通专业知识，自省、凝练进一步深造及自主学习方向的以实践为载体的专业实习机会，并进一步加强上述8个基地的建设。以白沟为例：白沟作为全国最大的箱包生产、销售集散地和著名的农村工业发展、城镇化建设的典型，面临城镇化发展和白沟品牌价值的提高，国际贸易发展的自主、自立能力形成等重要、重大课题。特殊的发展空间和环境及多部门多类型的经济体为本科创新教育提供了大量可资利用的选题，为同学们的创新探索提供了综合条件，极为难得。进一步充分利用白沟基地交通便利、具有综合特点的优势条件，结合本科实习计划，有目的地进行创新教育项目的实践。 3创新实践平台 注意培养学生的创新学习能力，探索高等教育大众化阶段研究型大学本科教育为学生发展创造条件的新型教育模式及有效途径。目前，以进一步深造作为本科毕业时第一选择的学生的比例逐年提高，学校也把研究生教育作为未来发展的重点。经济学院在校研究生与本科生的比例为1：3，研究生教育呈逐年扩大趋势。培养学生研究学习能力，已逐渐成为本科教育的重要任务。为此，学院结合“211”、“985”工程建设实际，大量吸收高年级本科生参加研究团队，广泛参加专题调研，以养成研究型学习习惯，培养学生创新意识和能力。整合资源，按照各基地的特点和实际，在充分调研的基础上，向同学们详细提供各基地所在区域社会经济发展的相关信息和“985”工程项目建设的关联情况，鼓励大家根据各自的兴趣和专业背景，选择合理的研究领域及课题，并有计划的与“985”工程建设研究项目协调，形成教师、博士生、硕士生、本科生的学术团队，将其纳入本科创新教育体系，形成机制，每年选择部分团队，确定专业指导教师，实施研究型教育，以期示范带动更多学生进行自主性创新探索，培养、提升学生的学术精神和社会责任感，提高创新教育效果，为民族地区培养经济社会发展亟需的创新人才。学院依托“211”和“985”工程建设的有利条件，建立了6个新农村建设试验示范基地。新农村试验示范基地的建立，是在十六届五中全会提出全面推进社会主义新农村建设的伟大战略任务，我国和谐社会建设进入新的历史时期和科学发展观指导下的经济社会发展逐步向城乡统筹、协调方向转变的背景下进行的。经过广泛调查和比较研究，结合研究型学院建设，尤其是研究型教育、创新教育的实际需要，最终确定了6个区域作为试验示范基地。六个基地各具特色，在很大程度上代表并反映了我国民族地区社会主义新农村建设的实际。具体情况如下： 内蒙古锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗，位于内蒙古中北部与蒙古接壤，其中有珠恩嘎达布齐国际一类口岸，是建设中的新欧大陆桥通道的出口，畜牧业发达，牧民平均收入7000多元。矿产资源丰富，经济增长迅速，最大课题是，教育公平实践、环境保护及可持续发展等。是新牧区建设的典型地区，为经济学院本科创新教育实践提供了丰富的素材。 宁夏回族自治区石嘴山市，位于宁夏北部与内蒙古接壤，是宁夏的工业大市，农业生产已相当发达，目前已取消城乡户籍转换限制，城乡一体化发展进入前所未有的阶段。但是，煤炭、煤化工和电力生产基地，资源枯竭和产业转型是经济发展的重大课题，新农村建设和城乡一体化发展的创新实践值得思考。 广西壮族自治区田东县，广西壮族自治区具有一般代表性的新农村建设典型地区，域内有大型企业，工业内部的二元结构与城乡二元结构并存，经济社会发展及新农村建设富有挑战意义。 云南省丽江市古城区，农业人口占60%以上，拥有世界文化遗产、世界非物质遗产（记忆遗产），毗邻自然遗产三江源，旅游业发达。但农民平均收入大幅低于全国平均水平，城乡差距大于全国水平。过度开发的旅游业影响了世界文化遗产和自然遗产的保护，被联合国教科文组织亮黄牌。新农村建设的课题是民族文化传承与城乡协调发展。 河北省高碑店市白沟镇，全国最大的箱包生产销售集散地，产品畅销国际市场，自上世纪80年代开始就是全国著名的农村工业发展、城镇化建设的典型，就地转化和吸引了大量域外农村剩余劳动力就业。新农村建设的课题是，城镇化发展和白沟品牌价值的提高，尤其是国际贸易发展的自主、自立能力形成的创新机制之探索。由于地处京郊，便于组织大规模学生实习，特殊的发展空间和环境及多部门多类型的经济体经济为本科创新教育提供了课题，已引起国际贸易、金融、经济学专业学生的关注。 广西恭城瑶族自治县，全国著名的生态农业县，也是我国屈指可数的依靠农业产业结构调整脱贫的典型，是民族地区新农村建设的先行区域，在新农村建设实践中具有十分重要的示范价值。 6个试验示范基地是我院“985工程”新农村建设研究的基本对象，当地党委、政府高度重视和支持，已与学院签订了新农村建设试验项目合作协议，试验示范工作已逐步展开。各基地均有鲜明的特色，在一定程度上反映和代表了民族地区多样性的经济社会发展实际，吸收本科学生参与上述基地试验示范的研究，对于激发学生对民族地区经济社会发展问题关注的热情和社会责任感，提高创新学习能力，有十分重要的作用。 我院已经申报了教育部本科人才培养模式创新实验区并已立项，上述基地及相关实习、实践平台将作为民族地区经济社会急需人才培养的课堂，服务于民族地区人才培养的大局。同时也为更高层次研究型专门人才的培养奠定基础，为学生的进一步深造、发展创造条件。 4其他创新教育资源 除上述基础保障、实习实践及创新实践条件和资源的有效合理利用外，学院还构建起较为完善的校内创新实践体系，主要包括：组织载体，新生入校后班级内成立若干小组，作为学生学习及校内实践的基本动员单位，与班级、系学生会、院学生会及共青团组织形成机制有效的学生组织体系；实践活动机制，学院组织演讲比赛、论文比赛，每学期组织一次，通过组织动员，调动学生全面参与，如每年一度的辩论赛，从班级分组赛开始到以专业为单位总决赛，赛场次数接近50场，极大地丰富了学生的课余生活，锻炼了学生的自我学习及组织沟通、协调能力。条件支持，学院大力支持学生实践活动，组织、指导本科学生自办学术刊物，共创办了学院学生刊物《探求》、经济学系学生刊物《求真》、财政学系《财政经纬》、国际经济与贸易系《立言》、金融学系《金融时代》等。除按期编辑刊行外，还根据学生实践学习情况，编辑实习、社会实践专辑，目前已编辑刊行21本，为学生学术交流，提高写作、编辑能力提供了条件。同时，定期公开出版的《经济中国》、《新农村》、《民族经济》、《教和学》等刊物也注意采用本科学生的优秀论文、调查报告等。 我们相信通过上述以研究型教师队伍建设为基础保障，以宽口径、厚基础，重实践能力培养的教学培养方案的全面落实为核心，以强化实践教育体系建设和学生创新思维能力培养为突破，通过人才培养模式创新实验工程的有序推进，不断完善和优化本科教育人才培养的保障、创新机制，为培养民族地区经济社会发展亟需人才的目标就会更好地实现。高水平研究型学院的建设也会迈向新的、更高的阶段。 注重培养优化管理促进辅导员队伍专业化建设/侯慧君 侯慧君，女，中央财经大学党委副书记、副校长。 辅导员是大学生成长的指导者和引路人，在促进大学生全面成才、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人方面负有十分重要的责任，建国50多年来的实践也证明一代代高校辅导员敬业、奉献、努力工作，他们作为大学生的良师益友，在大学生的成长过程中起到了重要的作用，为一代代学生铭记感念在心，也成为国家和高校贯彻党的教育方针、实施大学生思想政治教育，维护社会稳定的一支重要依靠力量。辅导员的岗位也由此成了因别人需要而存在的重要职业和崇高事业。 在知识经济和全球化时代到来的今天，高校人才培养环境发生了巨大的变化，互联网改变了大学生的知识来源和学习方式、生活交往方式，高校的学生工作面对一个价值体系多元和选择多样的时代，辅导员再也不可能像从前一样以传播绝对真理的身份立足。因此，针对大学生在新形势下所产生的心理病症、人格障碍、网络成瘾、学习和就业压力大、校园凝聚力下降等种种复杂现象，辅导员必须尽快转变成为心理咨询专家、生涯规划与择业指导专家、人际关系处理专家、学习指导专家等等，能服务于学生全面素质的开发与培养才是对症下药，这就决定了辅导员非经专业训练，就无法胜任日益科学化和高度艺术化的高校学生工作。实现学校育人目标、提高人才培养质量，日益要求我们打造一支具有高度敬业精神、工作能力强、专业水平高、学术素养厚的辅导员队伍，提高他们的专业化水平是关键。如何从高校管理制度层面促进辅导员队伍专业化建设，笔者谈几点认识： 一、从高等教育人才队伍建设的全局出发规划辅导员队伍建设 要明确辅导员具有双重身份，既是学校教师又是管理人员，是学校教育管理人才的重要组成部分。高校必须将辅导员纳入到高等教育人才队伍建设的全局来规划培养。在学校制定的事业发展规划和师资队伍培养规划中要全面考虑辅导员队伍的建设，明确辅导员队伍建设的数量结构、能力素质要求、培养措施和发展方向等。要享有与广大教师同等的学习和深造培养机会，甚至在一段时间内，根据辅导员队伍的现状，需加大学习培养的力度，防止出现辅导员既不在师资队伍也不在管理干部队伍的培养规划中的现象。 教和学注重培养优化管理促进辅导员队伍专业化建设二、朝着专业化的发展方向提高辅导员队伍的整体水平 辅导员工作是集教育、管理、服务、研究于一体的复杂的劳动和综合性工作。它要求辅导员必须具备较高的政治素质，一定的马克思主义理论、思想政治教育理论、心理学、社会学、管理学和学生所学专业的综合知识，同时具有良好的与学生沟通的能力和技能。能运用专业知识对学生的学习、生活、成长相关的各种问题进行指导和帮助。辅导员的政治素质和专业素质决定着辅导员工作的质量，辅导员队伍的专业化程度和水平决定着辅导员队伍的整体工作水平，进而影响高校人才培养、育人目标实现的程度和质量。因此，高校要明确辅导员队伍建设须朝着专业化方向发展。一支优秀的辅导员队伍的专业化发展方向应该提倡“综合加专长式”模式，即具备一定政治学、教育学、管理学、社会学、心理学等方面的综合知识，并能在学生工作实践中很好的运用。同时，依照自身的学科背景，结合学生成长中的某一方面问题进行长时间的研究，并逐渐在学术上和实践中成为此方面的专家。辅导员的专长方向可由辅导员与学校共同依照辅导员的职业发展愿景和个人专业背景确定。在以下方面进行选择，如：思想政治教育、学生党建、心理健康、网络学习、生涯规划、就业指导、学习指导、人际沟通、生活健康、社团组织、社会实践、课外活动和学术指导等。通过明确专长方向和锲而不舍的研究与努力，辅导员就能够不断获得学生好评和良好的社会声誉，在业内能够成就事业，实现自我发展。 三、围绕辅导员队伍专业化建设的要求规范管理制度 辅导员队伍专业化建设就是要不断提高辅导员的专业素质和水平，高校需要通过制定一系列辅导员队伍管理制度来实现队伍的专业化建设。 首先要制定严格的职业准入制度。明确辅导员资格标准、职业道德标准，要求辅导员除应为中共党员、具有硕士及以上学位外，还应具有与工作相适应的专业知识背景，如思想政治教育专业、政治学专业、教育学专业、社会学专业、管理学专业、心理学专业或所在大学主干学科专业。国家有关部门应尽快制定专业资格准入考试，使准备从事辅导员职业的人员上岗前具有专业资格证书。高校学生工作部门和人事部门要严格按准入制度制定选拔聘任辅导员的具体实施制度和办法，保证辅导员的进门质量。 其次，明确辅导员的职责和工作规范制度。辅导员的职责范围主要有三个方面：一是以学生思想政治教育为核心工作，二是以学生发展指导为主体工作，三是以学生事务管理为基础工作，将辅导员工作职责细化为学生思想政治素质的教育与引导、学风建设与学业指导、素质拓展指导、身心健康教育与指导、职业规划与就业指导、学生党团组织和社团组织指导、学生社会实践与课外活动指导、特殊学生群体帮助和日常管理工作、班级建设工作和安全稳定工作等10项内容。要根据专业化的要求和工作项目配套制定工作规范制度，进一步明确辅导员的工作目标和具体要求。如辅导员政治理论学习与研讨制度、专业知识学习与培训制度、学生思想状况月报制度、学生活动情况周报制度、主题班会制度、谈心制度、听课制度、进宿舍制度、工作日志记录制度、学生处分反思报告制度、考核评比制度、科研奖励制度等。 第三，完善辅导员工作检查、考核和激励制度。按照辅导员工作职责要求和工作规范，定期检查考核辅导员工作，优化考核激励措施，加大对考评结果的使用力度。比如，定期向学校展示优秀辅导员工作手册、在辅导员考核中加大学生评分和满意度的比重、加大辅导员科研成果的要求、考核结果与津贴和奖励挂钩。考核优秀的辅导员可优先境内外培训，可获提前晋升职务或职称的资格。 四、注重专业化培养，构建专业化培训体系 辅导员队伍专业化要求辅导员自身需在理想信念、专业素质、实践能力、敬业精神方面不断得到培养和提高，这就要求建立专业化培训体系。主要是将辅导员所需的专门知识和能力进行系统设计，制定多层次的综合或单项培训计划，建立立体化的培训体系和基地，对辅导员的专业素质提升提供“一对一”的菜单式服务，比如针对辅导员个体制定详细培训计划，按辅导员的专长方向提供培训信息平台或保障支持条件。 首先，国家有关教育部门、综合性大学通过成立辅导员培训基地或空中辅导员课堂。有条件的多学科性或单学科性大学设立有特色的辅导员培训站，提供辅导员所需的主干学科知识和专门能力训练，如政治学、教育学、社会学、心理学、管理学、思想政治教育、科学文化艺术普及常识等。有条件的学校组织到基地、培训站学习，无条件的学校辅导员也可通过网络学习，进行“学分制”的选学培训。另外高校也要建立常规的岗前培训、日常培训、专题培训、境外培训和发展培训，有计划、有措施地保障辅导员培训时间和效果。 其次，国家有关行业部门要组织力量研究设立辅导员专业化培训标准，编写统一教材，建立题库和案例分析库，设立情景模拟训练场所，使辅导员在专业化的基础上走向职业化。 第三，高校要为辅导员专业化发展提供培养导师，实行辅导员培养的双导师制。比如，为新任辅导员聘任政治导师和业务导师，在辅导员的成长阶段加强对辅导员政治素质和专业素质的指导，还可以按辅导员的专长方向组建学术研究团队，学校为团队聘任学术指导老师，提高辅导员的专业研究水平，加快辅导员的专业化进程。 金融学系办专业的积极探索，强化实践性教学，提高创新性人才综合素质/刘清/王玉洁 20世纪90年代以来，金融全球化呈现出加速发展的势头。随着全球经济的日益融合，高等教育的国际化趋势日益明显，人才的竞争愈加激烈，高等教育面临的挑战显得更为突出。21世纪中国金融学科的发展，面临着如何培养具有国际视野、既懂得全球规范的业务和趋同的管理法规，又能够准确把握金融运行规律与发展趋势的金融人才的问题。经济学院提出的系办专业的思路为我们如何根据国内外经济金融发展的新形势，调整金融学的课程体系和本科专业知识结构，落实学院、学校制定的人才培养模式提供了平台。 一、 金融学教学改革发展状况 （一）金融学教学改革发展简介 20世纪80年代中期，许多国家和国际组织开始研究21世纪的教育问题，特别是1989年联合国教科文组织在法国巴黎召开的以“教育与未来”作为主题的大会，深入讨论了面向21世纪的教育理念、教育创新、人才培养等问题，推动了世界各国对高等教育研究的开展。1992年党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济新体制和 “科教兴国”的战略。科教兴国，科技是关键，教育是基础。在“体制改革是关键、教学改革是核心、教学思想和观念改革是先导”思路的指导下，中国高等教育改革与发展进入了一个新的历史时期。着眼于21世纪社会经济的快速发展，许多高校加大了对金融学专业的研究力度，如：1997年由西南财经大学曾康霖教授主持召开的“中国金融学科建设和发展研讨会”。2000年由中国人民大学黄达教授主持的“金融学专业教育教学改革研讨会”，分析研究了金融专业未来发展的主要方向和重点。 在教育教学改革方面，教育部启动了两项重大的教改工程：一是“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”；二是“新世纪高等教育教学改革工程”。“面向21世纪”项目于1994年启动，研究面向21世纪教学内容和课程体系改革中的重要问题，于20世纪末结束，出版了系列的改革研究报告和课程教材。该项目由厦门大学张亦春教授作为总召集人，复旦大学、中国人民大学、北京大学、武汉大学、中央财经大学等九所院校共同承担完成。该项目分析了金融学专业发展的外部环境和面临的挑战，总结了金融学专业教育发展的历史与现状，明确提出了“素质教育”以及“宽口径、厚基础”的教学要求，提出了教学主干课程的设置方案，编写了《货币银行学》、《国际金融学》、《金融市场学》、《商业银行学》、《保险学》和《中央银行学》等专业主干课程的教材。第二个项目“新世纪”项目是教育部为贯彻全国教育工作会议精神，落实前一个项目，实现新世纪高等教育的新发展而实施的。在前一项目取得成果的基础上，于2001年—2003年实施了“新世纪高等教育教学改革工程”。该项目重点分析了实施科教兴国和人才强国战略对金融学科人才培养提出的新要求，研究了经济和金融的全球化发展、金融业的迅速变化、高等教育的国际化等对未来金融人才培养提出的新挑战。金融学作为一门具有重要地位的特殊学科，在教育部实施的两大教改工程中，均被列为重要的研究项目之一。 教和学金融学系办专业的积极探索（二）金融学科知识内容和人才培养模式的更新 金融学科的发展变化，表现在金融学专业的教育教学内容上，一方面金融学的教育教学必须紧密联系金融实践的最新发展，无论是基础理论还是实务操作方面的教育，都来源于金融实践并最终服务于金融实践；另一方面金融学专业的教育教学必须把金融理论研究的成果特别是最新研究成果及时纳入其教学体系，以理论研究成果为指导，探究金融与经济发展的客观规律，把握事物的内在联系，传承金融知识与文明，培养人才服务社会。 20世纪70年代以来，发达国家金融创新的浪潮此起彼伏，新技术、新市场、新工具、新交易、新服务浪潮般地涌现，从而推动金融理论研究在宏观层面取得长足进展，与此同时，微观金融理论研究的进展更为突出。全面了解和准确把握金融实践与金融理论的最新发展，对于金融学教学内容体系的更新，对于培养造就适应21世纪国内外经济金融形势迅速发展的金融人才具有重要意义。 人才资源已成为最重要的战略资源，人才在综合国力竞争和经济社会发展中也越来越具有决定性意义。金融人才成为最重要的人才之一，也是国家最急需的紧缺人才之一。金融学科必须以社会需求为导向，通过教育改革和创新，提高办学水平和质量，不仅在量上满足社会各界对金融人才的需求，而且在结构上适应人才强国战略的需要，满足多种类、多层次的金融人才需求，特别是高层次、高技能的国际化金融人才的需求。这是金融学专业教育教学改革与发展面临的最迫切的任务。金融专门人才不仅要具备宏观经济分析与判断能力，而且要具备微观金融活动的实际决策和操作能力；要对迅速发展的金融市场运行有充分的认识，具备足够的企业财务管理和金融市场决策能力。这就对金融教育的深化改革提出了一系列新的要求。 国际竞争的突出特点是以经济为中心的综合国力的竞争，而国际经济竞争的背后实际上是人才资源的国际竞争。国际社会普遍认识到，培养高质量的人才，推进科技进步，在人力资源和技术资源方面建立优势的重要性。近几年来各国在高等教育的教学内容和课程体系改革中，突出了高等教育为社会经济服务这一基本目标。而这也是我们系办专业的目标和依据。 二、 金融学专业教育教学改革的尝试与体会 （一）系办专业要有一支实力强的师资队伍 在系办专业的探索与尝试中，我们注意到，系办专业关键在于由谁来办、怎么办的问题。在学校和学院制定的框架结构下，如何办好本专业？我们认为首先要有一支实力强、知识结构新、爱岗敬业的师资队伍。2005年以来，金融系先后调入5名教师，现共有9名教师。通过从外部引进和原有教师的深造，提升了师资队伍的人才结构，现有博士学历者6位，另有一位在读博士。 在日常的教学工作中，我们根据校、院各级领导的部署，有计划，有安排、有要求地尽力做好教学环节各项工作。教学工作虽然在某种程度上是一种个体劳动，教师备课讲课全凭自己，但面对的是同一对象——学生。有关学生的信息、教学工作中遇到的问题，往往有共同特点。因此，对教学工作中的一些问题随时交流、切磋，成为我们提高教学效果的一个重要方式。另外，根据我系课程体系设置的逻辑结构，为避免授课中有关内容重复或有关知识点地遗漏，相关教师之间沟通所讲授的课程重点内容。在本科教学评估工作中，系里各位老师积极参与，认真完成了自己承担的工作。 老师们常常利用业余时间指导学生的论文比赛、辩论赛和金融投资模拟比赛，致力于提高学生的综合素质，提高学生分析问题研究问题的能力，使院里提出的双导师制的工作落到实处。 科研是创办研究型经济学院的重中之重，是衡量师资队伍实力水平的重要指标，也是系办专业的方向之一。全系老师大多都承担了校内校外的科研项目，参与了“211工程”、“985工程”课题项目，并在暑假期间到民族地区调研，实地考察民族地区经济金融发展情况，获得了第一手资料，这为完成所承担的项目打下了基础。 我系新调入教师较多，我们没有更多地刻意考虑如何处理新老教师之间的关系等问题，而是比较注意营造一个和谐愉快、集思广益的氛围，涉及到大家的事大家商量，在办好金融系的共同目标下形成凝聚力。 （二）本科专业培养方案体现人才培养目标和特点 系办专业，如何办，怎么做？没有现成的经验可供参考借鉴。名曰系，实则教研室。以我们的实力、以我们的权限，我们所能做的只是在专业培养方案的制定、专业课程设置的调整和日常教学工作中的作为上。系办专业的内容固然很多，但学校以学生为本，教师以培养学生为己任。因此，我们的重点放在如何根据金融专业的自身特点和快速发展的形势，培养21世纪国际经济金融发展所需要的人才。 与在京的一些重点高校的金融专业不同，他们拥有本、硕、博各层次的教学任务，培养高级管理人才是他们人才培养中的一个重要方面。即便这样，他们在人才培养方面也十分注意既立足国内又坚持与国际接轨，既重理论熏陶又重实务操作。我们只有本科这一层次，我们将人才培养目标定位在培养具有坚实的专业理论基础、既有宏观经济金融分析判断能力，又有微观金融管理和实务操作能力的人才上。我们在专业培养方案的制定和专业课程设置的调整中，都坚持以我们的人才培养目标为依据，在响应国家培养宽口径、厚基础、素质型人才的号召的同时，结合专业特点，注重提高学生的专业理论水平和实务操作技能。 专业培养方案中，课程是其重要内容之一。在调整专业课程设置时，我们把金融学专业课程分为三个部分，即专业理论部分、专业管理与应用部分和专业技能部分。但涉及到每一门课均涵盖该课程的理论、实务与技能部分，只是理论、实务与技能各有所侧重而已。全部课程体系涵盖了金融业各领域的理论与实务，既有传统银行业、保险业、中央银行，也有投资银行、证券业等新兴市场理论与业务，还包括金融最新研究成果的新兴课程，如公司财务和金融工程学等。 专业理论部分包括货币银行学、国际金融学、金融经济学、金融市场学、金融史等。这些课程中系统阐述了金融学的基本知识、基本理论及其运行规律，立足中国实际，概括地反映了我国经济体制改革、金融体制改革的理论和实践的研究成果，探讨了社会主义市场经济发展中的金融理论与实践问题。教师在讲授这部分课程时，主要介绍相关课程的基本范畴、基本理论和基础知识，介绍国际国内金融理论与实践的发展动态。使学生在掌握金融课程的基本原理和基本知识的基础上牢固树立正确的金融理念、思维方法和金融从业人员的职业道德观和职业素养，奠定坚实的金融理论基础。 专业管理与应用部分包括商业银行业务与经营、中央银行与金融监管、投资银行理论与实务、证券投资学、保险学等课程。这部分内容主要阐述了金融行业各个组成部门或机构的基本业务、基本经营与管理理论、经营运作机制、金融产品与金融工具的定价模式及其收益的计量等内容，探讨了我国当前金融体制下的金融管理与运营中的理论与实践问题，以及金融体制改革的最新研究成果和进展情况。教师在专业管理与应用部分的教学中，主要介绍相关课程实务、金融各部门的运作机制、金融工具定价与分析、收益的计量，金融政策的运用，以及金融体制改革发展中的现实问题分析与对策研究等。专业理论与应用的教学组织方式是，教师在讲授基本理论内容的基础上，采用课堂上的启发式或引导式的教学方式，开展课堂讨论、撰写专题论文或报告、或以小组协作方式设计现实问题的解决方案等。 专业技能部分包括金融专业外语、金融企业会计学、公司财务学、计量经济学、金融工程学、金融风险管理等课程。这些课程着重反映了主流金 融在会计实务、财务规划、衍生金融工具的创造与运用，以及金融风险的防范与控制等方面的内容，是金融学与工程学、计算机数学、管理学及法学等学科交融的最新管理技能及其发展成果。教师在专业技能的教学中主要介绍相关课程中有关金融产品定价、银行会计操作、公司财务的运作模式、金融工具虚拟交易、商业银行业务操作等内容。在讲授基本理论知识和运作模式的基础上，实施实验教学和模拟交易业务，充分利用和发挥因特网资源优势开展网上教学，发挥本系教学实习基地的作用、感受真实的股票交易现场氛围，借助互联网访问金融业的官方网站、各种商业银行网站、金融中介机构网站，把握和了解业务运作特点和运行规程，训练和提升业务技能。 这样的学科体系结构简洁、层次分明，学科内容之间既具有一定的独立性，又有交叉和侧重，既深化了金融学科的专业性和应用性，又拓展了学生的视野，同时也突出了培养和强化学生的实践能力与创新能力的重要性。 （三）加强实践性教学，培养创新人才改革的思路 我国已对国际社会全面开放金融业，国外公司的大量进入及本土化经营，对高新技术人才及懂得世界贸易规则的金融人才的需求将大大增加，要求高校能够培养既掌握本国金融运行特点和规律，又通晓国际金融业务运作、适应国际竞争需要的专门人才。他们不仅有能力推动我国金融体系与世界的接轨，还应该有能力在激烈的国际竞争中从容应对各种复杂局面、解决各种矛盾。随着我国入世5年宽限期的结束，外资金融机构在华业务将全面放开，中资银行将面临严峻挑战。这也对金融人才规格及人才培养模式提出了新的要求。 根据国内国际经济金融发展的客观需要，根据金融专业实践性较强这一特点，提高人才培养的质量，实践性教学不失为一条行之有效的途径。通过实践性教学，可以加深学生对理论知识理解的和掌握、强化学生的感性认知水平、提高学生的动手操作能力，提升学生理论知识使之转化为实际应用能力，增强职业的亲和力和社会责任感，全面提高学生的综合素质和能力。 金融学实践性教学试图通过金融实验室模拟实践教学、实地参观访问和现场报告、专题社会实践调研、论文写作等形式，将教学内容与金融实践紧密结合在一起，增强学生学习的趣味性，激发学生学习的主动性和创新性。实践性教学的实施主要是通过各课程授课教师依各自课程实务的特点和内容采取不同的教学组织形式。 三、 金融系实践性教学的积极探索 我校为了提高教学质量，加大了经济投入，使得金融学专业教学手段得到很大改善。大多数教师灵活运用多媒体组织教学，能充分运用网络资源优势，建立了金融实验室。在教学手段改善的同时，教学方式和方法也不断创新，如运用案例教学，实习基地参观、聘请专家作报告等多种手段。丰富多彩的实践性教学调动了我系学生学习的积极性，学生多方面的能力也得到了发挥和锻炼，实践性教学受到了学生的大力支持和热情参与。以下是开展实践性教学活动以来的经验总结。 1“走出去”的教学方式—开展专业课程实习 金融的深刻变革已使课堂教学不能满足现代经济金融发展对人才培养的要求，而“走出去”是一条比较有效的途径。所谓“走出去”，就是创造条件让学生到金融部门去实习，如到银行、证券公司、保险公司或其他金融部门实习。我们正在努力探索一套有效的机制以保证实习效果，从而更好地配合我系的专业课学习。 2004年——2006年我们曾组织2001级金融、2002级金融和2004级金融学生到实习基地——国都证券有限责任公司进行股票债券基金的观摩实习，参观证券交易大厅、大户室，请业内人士实地讲解股票自助机的使用、证券交易程序和行情分析，聘请证券专家作证券市场发展前景的专题报告和证券业晋级发展的情况介绍。专业课程实习非常受学生欢迎，凡实习过的同学都感慨良多，深感自身从书本中学到的知识还远远不足。 2 “请进来”的教学方式—聘请知名专家教授来我系讲学 所谓“请进来”，是由于金融业的变化非常迅速，各种原因教师难以跟踪最新的金融动态的情况下，定期或不定期聘请金融实际部门的专业人士或知名学者就其研究领域的动态或成果给学生讲课或办讲座，这可以使学生把握最新的金融发展状况与趋势，强化理论与实际的结合。 我们两年来曾聘请国都证券公司资深证券师4次给学生作报告、聘请社科院知名教授做房地产金融报告。这些报告广受好评，增强了专业学术氛围，激发了同学们刻苦学习的热情。 3 建立实习基地 两年来通过与金融实际部门加强联系、合作办学，与国都证券有限责任公司就双方如何办学达成正式合作协议，以期发挥各自所长，实现了资源共享。两年来在国都证券公司协助下我们在实践性教学这一环节迈出了可喜的一步。今年5月，我们签署了合作协议。基地的建设免去了我们多年来无法到实际部门实习的苦恼。 4举办金融文化周活动 我系认真落实双导师制，以“宣传金融理念、增强金融意识、创新理财思维、弘扬诚信文化”为宗旨，以学生主办、教师辅助为方针，以服务我校学生、施展学生的专业知识和聪明才智、挖掘学生潜能为主导思想，以2003级和2004级为主体，在全系学生共同参与的形式下举办了金融文化宣传周活动。 这项活动的主要内容： 1与国都证券公司就合作办学成立教学实习基地事宜正式签约；2聘请业界知名人士和专家作报告；3学生优秀社会实践调查报告、金融问卷调查报告以及学生优秀学习课件展示；4邀请往届在京毕业生参加母校“就业、考研、出国交流会”，大多数的2000级和2001级在京毕业生参加了交流会，人数近30人。如果说房地产金融报告掀起了金融文化周活动的一次高潮的话，那么新老毕业生交流会则掀起了另一场高潮，交流时间持续近4个小时，往届生对在校生的肺腑之言让在场的所有老师和学生都很感动，而散会后在校学生围着老校友久久不肯离场，这从一个侧面也说明了利用和发挥我系人力资源的重要性和必要性，特别是在当前就业压力加大的情况下，来自不同行业的老生的就业信息，显得弥足珍贵。建议学院建立毕业生的动态信息跟踪和回访制度，了解毕业生的就业状况，可以用以指导当年毕业生。 5模拟金融交易实践 今年下半年我系组织和辅导全院学生参加世华咨询公司组织的全国网上虚拟模拟交易大赛。大赛分为股票模拟交易大赛、外汇模拟交易大赛和期货模拟交易大赛三部分。全院学生踊跃报名参赛，参赛学生达200余人，报名期过后，还有外院的学生慕名而来。借助现代化的网络设备和金融实验设备开展了实践性教学，缩短金融交易理论知识和实际交易的距离，提高了学习效率，强化了学习效果。 6学生研修 在2004级金融班《金融市场学》的教学中，我系结合我国金融发展实际和国有商业银行体制改革热点问题，选取大家比较关注的金融工具的创新和金融机构的公司治理这两个题目，由老师提出报告要求，由学生选题自愿组成研修小组，分工协作组织材料、设计报告内容、自制课件、课堂讲授，并组织了课堂专题辩论会。如，在2005年对2002级金融班《国际金融》的教学中，结合我国汇率制度改革的契机，选取固定汇率制与浮动汇率制的优劣比较，开展班级专题辩论会。同学们在争论过程中进行思想碰撞，拓展思路，开阔视野，激发了专业学习热情。以学生为主的教学方法可以培养和锻炼学生的创新能力、团队协作精神，提高学生学习的主动性和趣味性。 7组织学生开展假期社会调研活动 我系基本上于每一个假期前均要求学生自主进行社会实践活动。有组织大规模的社会实践活动是在2005年寒假期间，结合金融专业知识，利用学生回家探亲期间，组织2003级和2004级金融班学生138人开展了题为“中国金融产品与金融服务”的社会调研活动，调查问卷遍及全国20多个省市自治区，发放调查问卷630余份，并组织学生撰写调查报告，该调查报告获校级2006年寒假社会调研活动二等奖，并在金融文化周上向全院同学做报告。 8积极鼓励和支持学生参加各级组织的活动 我系积极协助学校有关部门组织的各类创新活动和学术实践活动，如北京大学生挑战杯创业大赛、共青团举办的寒暑假期的调研活动。组织我系教师认真落实院校组织的论文赛、辩论赛等活动，鼓励和支持学生参与，为学生辅导、答疑、提出修改建议，提供条件并解决活动中的有关问题。学生对综合能力锻炼的活动都很感兴趣并非常认真、积极和主动地参与其中，这使我系学生在实践中增长和锻炼了才干。凡积极参与各类活动的学生在考研和就业都有很好的表现。 近两年来，在同学中开展的各类社会实践活动，营造了良好的学术氛围和学习氛围，调动了学生参与各项活动的积极性和主动性，在活动中也发挥和锻炼了学生的社交能力、口头表达能力、组织能力和领导才干，激发了学生的潜能。学生也深刻认识到，能力的培养和锻炼远比高分成绩更重要。 近两年来，系办专业摸索出一些经验，金融系学生专业水平和综合素质不断提升，实践性教学也取得了良好的综合效应。近两年来，从毕业生保送和考上研究生的情况看，有北京大学、中国人民大学、中央财经大学等知名院校，也有社科院、中科院、财科所等著名研究机构。从就业情况看，有不少同学就职于六大国有银行、股份制银行、著名会计事务所、国家公务员等机构。从金融系学生发表文章及获奖情况看，公开发表文章5篇，其中，在中文核心期刊发表1篇，公开刊物2篇，公开报纸2篇，另有校院报刊10余篇；获奖论文7篇，其中，获校级征文二等奖1篇、获院级征文一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖1篇，优秀奖1篇；9名学生获得挑战杯创业大赛奖，其中获得北京市三等奖3名，校一等奖1名，校三等奖6名；此外还有数学建模、演讲、书法、外语演讲等多种奖项。 参考书目 ［1］王广谦：《加快金融中介课程建设，完善金融学专业教学体系》，《中国大学教学》，2003年第8 期。 ［2］葛仁霞：《浅论我国金融学教育教学的市场取向》，《中央财经大学学报》，2002年增刊。 ［3］何泽荣：《我国金融学科建设中的几个关系》，参见《金融学科建设与发展战略研究》，高等教育出版社2002年版。 ［4］张亦春、蒋锋：《21世纪对我国金融学教学的挑战》，《中国大学教学》，2002年第6期。 ［5］张亦春、蒋锋：《金融学专业教学方法和教学手段的改进研究》，《金融教学与研究》，2001年第3期。 ［6］王广谦：《正确定位，加速金融人才培养模式改革》，《中国高等教育》，2001年第22期。 ［7］张亦春：《金融学专业教育改革研究报告》，高等教育出版社2000年版。 ［8］黄达：《金融学》，中国人民大学出版社2003年版。 本科生双导师制的实践与思考/刘永佶/张五全/闫妍 一、 双导师制的概念与职责 “双导师制”是指在本科教育中，以学生班为单位，设由教授、副教授担任学术导师、由班主任担任思想政治导师，共同指导学生学术、思想和生活的制度。 双导师制在院长和书记的指导下开展工作。学术导师方面，由院长担任学术总导师、主管教学工作的副院长担任学术副总导师，由系主任担任各专业学术导师组组长并选聘教授、副教授任班学术导师，制定学术指导规划，加强学风建设。思想政治导师方面，由党总支副书记担任思想政治总导师、团总支书记担任思想政治副总导师，聘任思想政治导师组组长和班级思想政治导师，以思想道德建设为基础，加强德育教育。为了有效实施双导师制，学院制定了《经济学院双导师制规定》，每年修订，装订成册，做到职责明确，有章可循。 学术导师指导学生的专业学习。由教授、副教授（或具有博士学位的讲师）担任班级学术导师，从表一可以看出，具有副教授以上职称的学术导师占7391％。从入学到毕业，学术导师的指导贯穿大学生活全过程：一是新生入学教育，介绍专业培养目标与课程体系，使学生熟悉专业与课程；二是指导学生选课，帮助学生制定学习计划；三是针对学习阶段与学生特点，传授适宜的专业学习方法；四是组织班、系、院三级辩论赛及读书交流会、学术讲座、经验交流会等活动，培养学生的专业素质；五是指导学生参加论文比赛、演讲比赛、假期实践等各级各类学习活动，激发学生的学习热情；六是参加学生毕业实习，指导学生完成实习报告；七是学生毕业前，指导学生报考研究生，解答学生在求职过程中遇到的专业问题，指导学生完成毕业论文。学术导师在学生的日常学习和学术活动中指导学生的专业学习，提高学生的综合素质。由学术总导师和副总导师指导、考核各学术导师组组长，学术导师组组长具体指导、考核各学术导师的工作。表一学术导师基本情况 项目中级职称（具有博士学位）副高级职称正高级职称硕导博导合计人数610710123比例2609％4348％3043％——————学历博6本2硕1博7本1硕2博士3————23 教和学本科生双导师制的实践与思考思想政治导师培养学生的思想道德素质。由班主任担任班级思想政治导师，从表二可以看出具有中级以上职称的思想政治导师占9375％。思想政治导师帮助学生树立正确的人生观和价值观，培养学生自我教育、自我管理和自我服务的能力。思想政治导师的具体职责包括：掌握学生的学习、性格、家庭等基本情况，帮助学生适应大学生活；利用班会、谈心、座谈、电子邮件等方式和渠道了解学生的思想动态，帮助学生解决学习成才、择业交友、心理健康等问题；抓好入党积极分子的培养和党员发展工作，加强班级党、团组织建设；建立贫困生档案，指导助学金的评定；参与综合成绩测评，了解学生的学习情况；指导班级集体建设，开展丰富多彩的主题班会；加强就业指导，帮助学生解决就业过程中遇到的问题。思想政治导师在学生日常生活和班级活动中加强思想引导、生活指导和心理疏导，培养学生的思想品德和综合素质。思想政治总导师和副总导师负责各专业思想政治导师组组长和各班思想政治导师的选聘、管理与考核工作，思想政治导师按时完成工作计划和学期总结。表二思想政治导师基本情况 项目初级职称中级职称副高级职称合计人数114116比例625％875％625％——学历专1专1硕2博11硕116 学术导师和思想政治导师互相配合，成为学生思想上的指导者和学业上的引路人。按照学院双导师制的规定，学术导师和思想政治导师既要明确分工，更要在“双”字上下功夫，双方密切配合，形成合力。班级建设上，双导师共同负责班委和学生组长的选举，每个班以10人左右建立学生小组，学生从入学到毕业维持不变，是学生的基层组织，班委和学生组长成为双导师制贯彻实施的骨干力量。班级管理上，双导师共同主持，每月召开一次班会，了解学生的学习情况和思想状况。班级活动中，双导师共同指导学生参加辩论赛、论文比赛和演讲比赛等活动，以获得政治思想和学术教育的双重成果。工作机制上，学期初，双导师分别在导师组组长的指导下制定初步工作计划，经双导师研究后共同形成班级活动计划，做到通力配合，有的放矢；学期末，学院召开双导师组组长和全体导师总结会议，交流经验，发现问题。双导师从学生入学到毕业，互相配合，加强沟通，共同促进学生的学习与成长。 学生组织的完善配合了双导师制的有效实施。为了配合双导师制，学院对学生组织进行了重大改革，建立了院学生会——系学生分会——班委会——学生小组四个层次的学生组织体系。班级内部成立学生小组，学生小组为双导师制活动的基本单位；班委会配合双导师开展工作，指导各学生小组进行活动；各系学生分会开展“金融文化周”、“国贸学习月”等具有专业特色的学术活动，并做好系内各班级的组织协调工作；院学生会做好统筹规划，领导各系分会开展学院的学生活动。各级学生组织分工明确，权责清晰，将学生活动纳入教育内容，为双导师制的贯彻实施和学生活动的开展提供有力保障。 二、 实行双导师制的必要性 （一）双导师制的实施满足了高等教育改革发展的需要。高等教育大众化是实现科教兴国战略、推动经济和社会可持续发展的正确选择，但连续扩招使高校的教师资源出现不足。以经济学院为例，目前学院本科生有1086名，教师45人，生师比为24：1，远远达不到教育部本科教学评估的标准。在师资力量严重短缺的情况下，大学生因目标缺失、学业挫折、生活不适、家庭困难等因素引起的思想和心理问题得不到及时有效的疏导，每年都有学生因此休学、退学，学生患上心理疾病、精神抑郁的情况也屡见不鲜。传统教育模式已经无法适应新形势的需要，其对学生的指导、疏导、引导也随着学生人数的增多而达不到应有的效果。双导师制为学生配备了学习指导和思想引导两个导师，满足了学生学业与思想的双重需要。 （二）双导师制的实施保障了学分制改革的推行。现行的学分制打破了原来以班级为单位的组织教学方式，班主任的职责满足不了学分制的要求。学分制的特点是选课制，学校构建多样化课程体系，开设大量可供选修的课程，以供学生自主选择，规划自己的发展方向。学分制下课程选择相对自由，但学生很难把握专业课程内在的联系，仅凭兴趣选课往往会造成舍本逐末，难以形成学习体系。而且，学生选课有较大的盲目性，有的学生只看重课程通过的难易程度，有的学生选过的课程后来发现是专业必修课。双导师制弥补了学分制的不足。学术导师在学生入学后就向学生介绍专业特点和课程内容，使学生在选课前对知识体系和各门课程有了初步的了解。学生选课时，学术导师还可以帮助学生制定合理具体的学习规划，以避免学生学习的盲目性。 （三）双导师制的实施加强了学校的育人功能。大学时期是一个人人生观、价值观、世界观形成的重要阶段，也是接触社会和感知周围环境的敏感时期。大学生既有开拓进取的积极一面，也有缺乏责任感的消极一面，这一时期做好学生的思想工作尤为重要。传统教育模式下，专职教师职责是“教”不是“导”，上完课就离开，学生课余很难见到老师，得到学习指导更是困难；班主任忙于学生管理的日常事务，工作重点在“管”而不在“导”。学生找不到大学生活的重心，容易产生不思进取、得过且过的厌学情绪。双导师制从工作机制和组织活动都紧紧围绕指导学生学习这一主题，使学生明确了学习任务，树立起学习的信心。学生学习目标的明确有助于提高学生学习的主动性和积极性，加强学生自我管理和掌控时间的能力，从而避免迷茫、消极、厌学等负面情绪的滋生与蔓延。双导师制还加强了师生之间的沟通，构建起学术导师和思想政治导师分工协作、齐抓共管的机制，切实加强了大学育人的功能，使学生成为学有专长、术有专攻、体魄健全、心理健康的有用人才。 三、双导师制的实施与效果 三年多来，经济学院以双导师制为平台，举办了辩论赛、演讲比赛和论文比赛等学习活动五十余场，编撰院刊、系刊、论文集等学生刊物26册，组织了五百多名学生分批进行集体实习，从思维、写作、表达、实践等不同方面锻炼了学生的能力，提升了同学的专业兴趣，取得了学术指导和思想教育的双重成果。 学生各类学术赛事双导师全程参与指导。（1）组织辩论赛，培养学生的思辨能力。辩论赛之前，学术导师负责设计参赛方案、征集经济类辩题、挑选辩手等准备工作。更重要的是，帮助学生搜集资料，辅导辩手拆题、解题，指导学生提高辩论技巧。比赛过程中，学术导师轮流担任评委，并进行现场点评。思想政治导师协助学术导师完成挑选辩手、辩论培训等工作。目前，学院辩论赛已连续举办三届，“市场经济发展是否有利于道德建设”、“大学教育是否应该以市场为导向”、“构建和谐社会是否应把道德建设放在首位”等决赛辩题引起了全体学生的热烈讨论和深刻思考。（2）组织演讲比赛，锻炼学生的语言表达能力。初赛阶段，选择同学感兴趣的题目，以学习小组为单位进行比赛，然后以班级为单位进行复赛，最后以系为单位进行决赛。决赛阶段，包括必选题目和即兴演讲两个部分，由学术导师选定经济类题目作为必选题目，由政治思想导师选定励志类题目作为即兴演讲题目，合计出总分评定名次。这对大部分来自少数民族地区、普通话表达有困难的学生提高语言表达能力和应变能力有显著效果。（3）组织论文比赛，提高学生的写作水平。比赛突破以往教师只担任评委的传统模式，双导师参与组织和评分。赛前，邀请学术导师为学生们举办专题讲座，讲解经济论文写作的基本格式与选题构思。赛后，由具有正教授职称的学术导师担任评委，对每件作品认真打分，并详细点评，统一使用标准分，保障结果的客观性。思想政治导师鼓励学生平时多思考多动笔，踊跃参加比赛，提高学生的写作兴趣。学院还将获奖作品结集出版，目前已经连续出版三期《经济学院论文比赛获奖论文集》。在学术导师的鼓励下，第一届一等奖作品《振兴民族地区特色旅游经济》（04国贸专业余明）已发表在《西南民族大学学报》（2006年7月号）上，第二届一等奖作品《农村信用社应明确职责再谈发展》（04金融专业刘琢婉）修改后写成《农信社出路》发表在《中国统计》上（2007年3月号）。 编撰学生刊物，双导师指导选稿与编辑。思想政治导师组织各系分别成立系刊编辑部，学术导师指导学生提高编辑技巧，帮助学生确定选稿。目前，各系都拥有一支日趋专业的编辑队伍，国贸系、经济学系、金融系、财政系分别编辑了《立言》、《求真》、《金融时代》、《财政纵横》等系刊，学院还编辑了《探求》，每学期印制两期。这些刊物成为学生们学术交流的平台，启发了科学思维，拓宽了学术视野。文章变成铅字更是激发了学生的学习热情，同时培养了良好的学习氛围。 组织学生集体实习，双导师共赴实习基地。学院为适应本科实习需要，在河北涿州市、白沟镇、三河市、宽城满族自治县、围场满族自治县、大厂回族自治县和孟村回族自治县以及金融专业联系的国都证券公司建立了十个本科生实习基地，每年双导师都带领学生进行集体实习。实习过程中，学术导师指导学生设计实习方案、制定实习计划、设计调研问题、撰写实习报告，思想政治导师负责学生的住宿与管理工作。在双导师的共同指导下，学生们或深入农户调查，或参与企业运营，或学习工作技能，或了解当地经济，不仅顺利地完成了实习任务，还受到了当地居民与企业的好评。实习结束后，双导师还挑选优秀的实习报告结集成册，供学生们交流和学习。 优秀的毕业生是双导师制实施效果的突出体现。双导师制在2003级学生中完整地实施了三年，他们是双导师制的第一批完整受益者。双导师的帮助及其开展的活动提高了学生的思辨能力与表达能力，在就业困难的情况下，很多学生找到了理想的工作。2003级金融专业的李洁同学连续三年参加学院辩论赛和论文比赛，获得过“最佳辩手”的称号和论文比赛一等奖的好成绩，还在北京市“挑战杯”首都高校大学生创业设计竞赛中获得了二等奖，目前保送到中国科学研究院攻读硕士研究生。2003级国贸专业的吴钢同学在双导师的鼓励和支持下，连续两年参加了“高教社杯”全国大学生数学建模比赛，分别获得了一等奖和二等奖的优异成绩，目前保送到湖南大学攻读硕士研究生。这些成绩的取得是与三年来双导师制的实施分不开的。 四、双导师制的改进设想 探索育人新模式，是目前高校面临的重要课题，中央民族大学经济学院双导师制在这方面进行了积极、有益的探索。一项新制度的实施总会存在一些问题值得进一步探讨。 第一，要充分调动教师的积极性。双导师制的动力源泉在于导师，他们是这项制度的推动者和实践者。应充分体现双导师的工作贡献和价值，以促进其主动性和创造性。目前，这项制度与学院教师的工作量和津贴没有建立起任何联系，难免出现个别导师（主要是学术导师）主动性不够的问题。如果所有导师（约占全院教师的一半）的力量都被充分调动起来，他们所能发挥的作用不仅会更为明显，而且会对学生的一生、对学院的发展和荣誉产生相当深远的影响。 第二，要加大力度奖励成绩突出的导师。尽管双导师在这项制度中无法获得任何物质利益，但大部分导师依然满怀热情地进行工作。为此，建议学校在计算工作量时，考虑经济学院双导师制的特点并制定一些措施。更为重要的是，应该通过鼓励先进的办法带动所有导师提高积极性。尤其是激励那些刚刚步入工作岗位的年轻教师，发挥他们的创造性，推进双导师制不断创新和完善。 第三，要尽快建立双导师培训制度。学术导师方面，任职导师仅有学术能力是不够的，还要善于与学生沟通。有的导师缺乏工作技巧，还需要导师组长加强指导。思想政治导师方面，多数由新任教师担任班主任，他们需要学习如何与当代大学生沟通，了解学生所思所想。双导师制赢在“双”字，那些配合默契的双导师应该介绍经验，让更多的教师和学生受益。 第四，要充分发挥学生的主动性。双导师制的目的在于提高学生的素质，学生作为直接受益者在学习和生活中遇到困难的时候应该主动向自己的导师寻求帮助，还应该主动将建议和意见反映给双导师。以后学院将加强宣传，并设立双导师信箱，了解学生的想法，根据学生的需求完善这项制度。 第五，要协调双导师制与学校的整体改革。三年来，双导师制成为学校创新教育的典范，但导师工作量的计算、工作的考核和岗位的设置没有纳入学校的改革。建议尽快解决学院双导师制与学校制度之间的衔接问题，推动双导师制进一步顺利实施。 经济学院双导师制的实施适应了大学教育发展的需要，为学生的成长与成才提供了切实的指导与帮助，受到了学生的欢迎。我们经过三年多的努力，已经积累了丰富的经验，在此基础上，我们将进一步完善本科生双导师制，为推进高校育人模式的改革与发展做出应有的思考和努力。以系办专业的创新思路 |
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